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中国加入WTO之后,对外贸易迅猛发展,贸易额位居世界第三位。随着对外贸易的发展,指导贸易行为的贸易政策也逐渐显现出各种各样的不适应。因此,顺应世界贸易发展潮流,适当调整合宜的贸易政策,既是企业的需要,也是国家利益的需要。
WTO(世界贸易组织的英文简称)制度是当今世界最重要的贸易行为规范,其基本原则贯穿于WTO的各个协定和协议中,构成了多边贸易体制的基础。作为一个努力实现和平崛起的贸易大国,在开展对外贸易过程中离不开WTO制度的约束和规范,因此,我们有必要以WTO制度为参照对中国的贸易政策进行认真研究,深入思考影响中国目前对外贸易发展的各种问题和成因以及不断遭受贸易摩擦之痛的各种因为,进而对贸易环境和趋势做出预测和判断,提出适当的贸易政策改革思路,以争取在复杂的国际贸易环境中维护本国企业的合法利益。
本论文主要以新制度主义理论为分析工具,对我国对外贸易政策的历史沿革和现实表现进行了比较全面的梳理和分析,并在此基础上提出了中国贸易政策的改革思路。
首先,本文分别对传统的自由贸易理论和保护贸易理论、WTO制度关于贸易政策的理念与规定以及新制度主义视角下的贸易政策理论进行了阐释。本文认为,WTO的制度规则在实践中通过规定一致的标准为各个成员提供了统一的政策信息,节省了各成员收集信息的费用,降低了这些成员贸易政策变迁的成本,同时,WTO制度还对违反WTO制度的成员如何实施惩罚进行了规定,因此,WTO制度影响着各成员的贸易政策变迁。
第二,本文对中国贸易政策的历史沿革做了阶段性的划分,分为计划经济时代、改革开放初期、为加入WTO的准备阶段以及加入WTO以来共四个阶段。通过对这四个阶段中国贸易政策变迁的路径分析,本文得出的结论是中国贸易政策的变迁是由完全的贸易保护主义逐渐向适度的贸易保护主义、再向贸易自由化的方向发展,而这种贸易政策变迁的动力主要是缘于利益群体的驱动、世界贸易格局的变化以及WTO制度的要求。
第三,本文对目前中国贸易政策中存在的主要问题,如贸易政策的效果出现偏差、制度功能发挥欠佳、贸易政策供需失衡以及中国加入WTO后频繁出现的应对国外“两反一保”(反倾销、反补贴和保障措施)和新贸易壁垒等问题进行了细致的梳理,并以新制度主义理论为工具分别从制度成本、制度功能、路径依赖、制度变迁模式等角度对这些问题的成因进行了分析研究,以期引起贸易政策决策部门的重视。
最后,针对中国贸易政策中存在的问题,本文提出了中国贸易政策改革的方向和思路,即以国家利益为原则,通过“向WTO制度靠拢、避免走入恶性路径依赖、降低贸易政策变迁的成本、减少贸易政策变迁的随意性”等措施增进中国贸易政策的效果、改善贸易政策的制度功能、实现中国贸易政策的供需平衡,并从贸易政策的“进攻性”与“防御性”两个方面增强中国的贸易政策,制定跨越新贸易壁垒的制度安排,最大限度地维护我国企业的经济利益,实现中国贸易强国的梦想。
本文以新制度主义理论为分析工具,以WTO制度为参照对中国贸易政策进行分析研究,力求在表述的观点、分析的思路、研究的方法以及提出的对策等方面有所创新。