被撤并镇有机更新规划策略研究 ——以张家港市港口小城镇为例

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在城市化快速发展过程中,我国对大量小城镇展开了撤并工作,使乡镇布局趋于合理,推进了产业升级、空间优化、资源整合;与此同时,乡镇撤并实际削弱了被撤并镇的地位和功能,其原有的经济与社会发展受到冲击、被边缘或者已经不适应,难以组织起高效的生产、优质的生活及其社会服务,成为发展的“短板”。本研究试图探求适宜的更新思路与方法指导被撤并镇的有机发展问题,从区域、空间、设施、文化和环境等方面探寻被撤并镇有机更新的规划策略。本项研究以2016年苏州市被撤并镇整治提升先行试点张家港市港口小城镇为例,采用文献检索、实地调研、系统分析等方法,解读和分析港口小城镇的现状特征以及问题;这些问题的根源在于区域合力缺失下发展成果“非均衡”共享,以及撤并后“被边缘”处境造成发展难度增加。通过导入适宜的有机更新途径与方法,使其更好地适应现代发展需求,有机融入区域城镇体系布局;存在的许多不足与发展困惑,对照有机更新新理念和新方法,实现撤并后多个层面的有机蜕变与复兴。在解析被撤并镇发展困境和有机更新适宜性的基础上,提出了被撤并镇有机更新规划框架、思路与方法;围绕区域、空间、设施、文化和环境五个方面展开策略研究:在区域上,积极融入、承接职能、分担职责,成为不可或缺的组成部分,以区促镇、以镇强区,推动区域一体与担当发展;在空间上,围绕“新使命”、“新定位”和“新功能”,重构空间结构、调适用地构成、整合用地布局,赋予空间活力,落实担当、提升功能、充分发展、与时俱进,推进空间重构与转型优化;在设施上,修补公共设施、提档服务品质、培育新型载体,促进均等发展,与国民经济和社会发展相适宜,统筹均衡、更适人居,推进设施共享与提档升级;在文化上,增进民风淳朴、邻里和谐的社区文化认同和公众参与意识,挖掘历史文化遗存,为历史文化名镇添砖加瓦,推进文化传承与底蕴体现;在环境上,增强地域生态安全保障和复愈能力,水网治理、水乡营造,发挥区位优势、大河生态优势,推动环境塑造与特色展示。
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