论文部分内容阅读
试论1949-1966年间党对中国农业发展道路的探索 第一编起步:传统社会主义农业发展模式的奠基 第一章党开始探索农业发展道路时面对的主客观条件 当中国共产党人完成了反帝反封建的新民主主义革命、在半殖民地半封建社会的废墟上建立了新中国并开始探索中国农业的发展道路时，面对的是一个非常困难的环境:客观上，中国是一个农业大国，农业和手工业占了国民经济比重的90％，但农业依然使用着原始的手工工具，经营方式非常落后，产出极端低下。更为重要的是中国共产党人肩负着变农业国为工业国的使命，必须迅速完成工业化，以保证民族的独立和国家的富强。在落后的农业国的基础上如何实现工业化，怎样处理工农业的关系，在实现工业化的重大背景下农业应该走什么样的道路等等，这是摆在中国共产党人面前的严峻课题;主观上，中国共产党人带着一身征尘刚刚从硝烟中走来，熟悉的只是政治和军事斗争，对经济建设的规律知之甚少。且大规模经济建设迅速展开时，党所了解的经济建设方法仅是马列经典中的一般原理和苏联社会主义建设的一些经验，如何在新环境下对待老经验，如何将马克思主义的一般原理中国化、如何对待苏联的经验，是新的历史条件下对党的严峻考验。 第二章建国前后党内对农业发展道路的不同思考 新中国农业的发展必须走集体化和机械化的道路是中国共产党人在建国前就确定的目标。但建国后农业的发展究竟怎样入手，怎样组织和展开，它和工业化的顺序和关系如何，党内在建国前后的一段时间内是有不同认识的。围绕着“先机械化还是先集体化”、“先发展供销合作还是先发展生产合作”、“先发展农业、轻工业还是先发展重工业”等问题，党内表现出了不同的思路。以刘少奇、张闻天等为代表的一部分人，从中国是落后的农业大国、工业基础薄弱、工业化必须从农业中提取剩余的实际出发，要求充分发展农业生产力，以坚实的农业基础去支撑工业化。于是，他们认为应先机械化再考虑农业制度的变革、先发展供销合作以市场需求带动农业发展、先发展农业、轻工业为重工业积累资金。但毛泽东代表的一部分人更注重以生产关系的变革促进生产力的发展，以优先发展重工业带动整个国民经济的技术改造。大规模经济建设全面展开时，由于客观形势的需要，毛泽东的思路很快被全党接受了。 第三章适应工业化需要的农业发展道路的选择 当完成了国民经济恢复的任务，开始进行大规模的经济建设时，中国共产党选择了先合作化后机械化的道路。党希望通过合作化，形成新的生产力，配合“以优先发展重工业为中心”的工业化运动。第一个五年计划是以工业化和社会主义改造为重要内容的计划。工业化方面基本照搬了苏联模式，社会主义改造方面则创造了具有中国特色的内容。但总的来说，这是一个以工业化为中心、农业为工业服务的计划。中国共产党虽然强调兼顾农业的发展，但在工业需要大量资金，而积累只能来自农业的情况下，农业很难有自身的积累，而是以税收、特别是价格“剪刀差”的形式将农业的剩余导入工业。由于认为公有制有绝对的优越性，党还不断加快合作化的步伐以求得农业有更快的发展，从而适应工业化对粮食、原料和市场等需求的不断增加。一·五期间选择的以农业配合工业、让农业适应工业的道路，使农业常常捉襟见肘，待一·五计划后期，农业已成为工业发展的瓶颈。 第二编创新:力图突破传统模式的尝试 第四章探索新路的思想灵光 第一个五年计划结束时，工业化的任务虽远未完成，但社会主义制度在中国建立起来了。在社会主义制度下，中国农业应该走一条什么样的发展道路？以苏共“二十大”对斯大林的批评所提供的思想解放为契机，中国共产党人对苏联农业的长期落后及中国一·五期间轻视农业的实践进行了深刻反思，对中国农业走向现代化的道路进行了理论上的初步探讨，在农业的地位、工农业关系、农业的所有制形式及经营管理方式等方面提出了一系列有价值的、闪耀着真理光辉的思想。这是中国共产党人力图根据中国实际对中国的农业发展道路进行创新且取得了一些创新成果的时期，由于斯大林模式的弊端尚未彻底暴露，更重要的是中国的社会主义建设实践刚刚展开，历史还没有提供能使中国共产党人探索出中国农业发展道路的条件，所以一切探索都只是对传统模式的一些有限修补，未能突破所谓的正统模式。需要指出的是，在这时期的创新过程中，党内在关于农业发展的速度问题上已产生了分歧，存在着两种不同的思路:以毛泽东为代表的一部分人追求快速发展，强调入的主观能动性和战争年代中群众运动的威力;以周恩来、刘少奇、陈云等为代表的一部分人则主张实事求是、稳步前进，要求尊重客观经济规律。但前者的思想还被抑制着，未成为主流。 第五章欲速不达的农业发展道路 农业社会主义改造在批判“右倾保守思想”的政治压力下的迅猛完成，使毛泽东坚信社会主义制度加群众的热情能使社会主义建设以超常规的速度进行。于是，在不断批判“反冒进”的过程中，前一时期处于矛盾次要方面的毛泽东的快速建设社会主义的意见逐渐占据统治地位，由此发动了农业“大跃进”运动。农业大跃进是以“高指标”、“浮夸风”、“共产风”、“强迫命令风”、“瞎指挥风”为基本特征的，这一切是追求高速度的结果。生产力方面虚假的高速度使党认为原有的生产关系已无法容纳生产力的发展了，进而对生产关系进行超越阶段的变改，建立了具有浓厚空想色彩的“一大二公”的人民公社体制，并幻想由此向共产主义过渡。建立在生产力极其落后基础上的绝对公有制形式，高度集中的经营方式和平均主义的分配方式只能损害农民的积极性而无法促进生产力的发展。况且在15年内在钢铁等重要工业品的产量方面“超英赶美”的目标也根本无法实现“工农业并举”的初衷，在“以钢为纲”的口号下国民经济的正常比例关系被彻底破坏了，农业和人民生活遭到了建国以来最大的一次灾难。铁的事实告诉人们:违背实事求是原则、凭主观愿望去决定建设社会主义速度的快慢，只能受到客观规律的惩罚。 第三编回归:调整与传统农业发展模式的固化 第六章痛定思痛后对农业发展道路的再探讨 遭受了大跃进的严重挫折后，党在严酷的现实面前对农业在国民经济中的地位及农业发展的速度、方法等问题上又有了比较清醒的认识。党正式确立了“以农业为基础，以工业为主导”的方针，按照“农、轻、重”的次序去安排国民经济计划，并要求各行各业支援农业，立足“以农业为基础”制定发展计划;党对农业体制的调整集中表现在生产、生活资料所有制和分配形式的调整，在人民公社的框架内逐渐确立了以生产队为基本核算单位的“三级所有，队为基础”的体制，并对农业的经营方式也进行了广泛的探索;党对农业现代化的认识也在逐步加深，在广泛吸取欧美各国农业发展经验的基础上对农业技术改造的途径有了新的认识，不再搞大跃进时期群众性的技术改造运动，使农业的“四化”按技术改造的规律循序渐行。由于全党的共同努力，遭到严重破坏的农业逐渐走上了复苏的道路。但党的最高决策层对总路线、大跃进、人民公社所谓兰面红旗的认识上的分歧却在发展着。在克服严重困难的日子里，这种分歧在共渡难关中被暂时搁置了起来，待困难形势一过，冲突就将公开化。 第七章农业发展走上“以阶级斗争为纲”的道路 毛泽东是在维护“三面红旗”的前提下有限度地纠正农业政策上的“左”倾错误的。他在对农业形势的估计及恢复农业所需要时间的长短的认识，以及采用什么样的方法去发展农业等问题上，和刘少奇、陈云、邓小平等人持有不同的意见。他以“一个指头与九个指头”的关系去套农业发展中的缺点与成绩，认为困难形势并不很严重，也不需要很长的时间去恢复，具体政策一调整，就又可以跃进了——因为调整是两次战役中的一次休整。最让他不能容忍的是党内对农业经营管理方面实行“包产到户”的呼声甚高。出于认识上将所有制与经营方式的混同，毛泽东认为党内走资本主义道路的势力又抬头了。于是在1962年9月的八届十中全会上，他大批“单干风”、“黑暗风”，重新强调社会主义社会资本主义与社会主义两条道路的斗争。加上国际形势的影响，调整时期立足于解决“吃、穿、用”的第三个五年计划逐渐演变为“国防第一”的计划，强调以“备战”为中心，农业的基础地位又轻易地被动摇了。党号召农业学大寨，不要依赖国家投资而是立足于自力更生。最后，大寨之路被扭曲，变成了一条“大批促大干”、“穷过渡”、“大割资本主义尾巴”的道路，农业由此步入封闭、僵化的陷井，长期徘徊，停滞不前。 第四编戒鉴:对新中国前十七年党探索农业发展道路的检讨 第八章1949-1966年党探索农业发展道路的特点 建国后前十七年的中国农业走过了一条充满曲折的道路，可谓“跌宕起伏、历经坎坷”。这时期是为中国工业化奠定基础的时期，工业严重依赖农业，农业的丰歉直接影响着工业发展速度的快慢。所以，这期间党对农业地位的认识，对工农业关系的认识，对农业发展道路的认识是随着工业化的推进而不断深化的。一·五期间“优先发展重工业”战略实际上是奠定了农业服务于工业的道路;但当一·五计划后期农业发展严重制约了工业化速度时，党开始重视农业的发展，继而在二，五计划开始时提出了“工农业并举”的方针，“以农业为基础”方针的确立也是大跃进期间“以钢为纲”方针失败后得出的结论;突出的党内矛盾和政治斗争是党探索农业发展道路过程中另一个特点。党内意见分歧本是正常现象，但由于政治生活中和党内生活中缺乏民主，往往采取不正确的方法压制不同意见，使农业发展道路经历不应有的曲折;探索农业发展道路的过程还往往表现出实践对理论的背离。有时正确的理论在实践中得不到实施，甚至在实践中被扭曲，有时不正确或不太正确的理论在实施过程中会变得离真理更远;另外，党在对农业发展道路探索的过程中，还表现出在口头上重视农业而行动上钟情工业的特点。以农业为基础是每个人都清楚的，可总是落不到行动上，总是等农业遭受重大挫折时，才去关心农业，而农业的困难一过，注意力马上又转向工业。 第九章1949-1966年党探索农业发展道路的经验教训 十七年的风雨征程中，农业在制度变革、技术改造、支撑工业化、改善人民生活水平方面都取得了旧社会无法比拟的成就，虽然一直未能找到一条适合中国特点的社会主义农业发展道路，但探索过程中积累了大量宝贵的经验教训，为新时期中国农业发展道路的继续探索提供了正反两方面的经验借鉴。十七年的探索告诉全党:在任何时候都要认清和落实农业的基础地位，真正将国民经济的发展置于农业发展的基础之上;农业的发展速度必须建立在切实可靠的基础之上，不能盲目地求快，必须使各经济部门保持综合平衡、稳步前进;农业生产关系的变革要以生产力的发展水平为标准，不能盲目变革生产关系，使生产关系走在生产力前面，从而破坏生产力的发展;发展农业要重视提高农产品的商品化程度，以价格为杠杆调节农业生产，以市场机制作为配置农业资源的手段;农业现代化包括农业生产手段、生物技术、农业体制等多方面的现代化，是一个多元的目标体系，单单追求农业的机械化是不够的;在探索农业发展道路过程中，对党内的不同意见要正确对待和处理，切忌动辄以阶级斗争概括之，对提意见者以反党反社会主义罪论处之;另外农业政策要有稳定性，不能朝令夕改，政策的推行也要因地制宜，不能一刀切。