电子政务视野下的政府流程再造研究

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随着信息技术、互联网技术的迅猛发展和广泛应用,推动电子政务的发展,已成为一种世界潮流。目前,政府工业时代所形成的职能化、集权化的政府流程无法适应电子政务对现代政府的要求,因此,适时推进政府流程再造是政府应对这场变革的必然选择。 本文意旨于对政府流程再造这一方兴未艾的前沿领域作出一番积极而有效的研究探讨。文章首先以政府流程再造在电子政务建设中的必然性问题作为契入点而展开阐释,涉及传统政府流程的特点、电子政务环境下传统政府流程的弊端和政府流程再造的优势等一系列内容要素。随后围绕政府流程再造的现状,描绘和评价了目前国内外政府流程再造的实践和探索:一方面全景式地展示出政府流程再造的初步兴起情况及已取得的成效;另一方面也透析了政府流程再造过程中存在的阻碍现象及其缘由。然后在此基础上对电子政务环境下政府流程再造的基本原则进行定位,从实践维度构建政府流程再造的宏观框架及详细介绍再造的具体过程。文章接着做了更深一步的研究,针对现有的政务流程再造方法多是直接来自业务流程再造,缺乏创新与适应性,无法有效的满足政府流程再造的问题,从政府务流程再造对流程建模技术的要求出发,对各种建模方法进行对比后,提出采用Petri网和工作流技术相结合的方法来对现有的政府流程进行建模,同时提出对政府工作流模型的时间,成本和效率等因素进行仿真分析的方法,并将这种技术方法用于公文管理的流程再造中,证明了其适用性,为流程再造提供可靠的方法依据和现实依据。结尾部分提出使政府流程再造更为有效的实施策略。
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