【摘 要】
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作为现代化进程的负外部性产物,我国农村地区普遍出现了不同程度的生态被破坏、环境被污染的问题。针对于此,2018年国务院在《农村人居环境整治三年行动方案》中号召,发挥农民主体的作用,调动社会其他力量参与到农村生态环境治理中来,来建立起政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的机制。由此,多元主体协同治理农村生态环境污染正式确立。然而,由于协同治理在农村生态环境领域的实践时间尚短,且受传统
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作为现代化进程的负外部性产物,我国农村地区普遍出现了不同程度的生态被破坏、环境被污染的问题。针对于此,2018年国务院在《农村人居环境整治三年行动方案》中号召,发挥农民主体的作用,调动社会其他力量参与到农村生态环境治理中来,来建立起政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的机制。由此,多元主体协同治理农村生态环境污染正式确立。然而,由于协同治理在农村生态环境领域的实践时间尚短,且受传统政府主导观念的惯性影响,其治理农村生态环境的成效并不显著。基于此,笔者以协同治理理论为分析工具,选取豫东S村为研究个案,希冀对农村生态环境协同治理的产生、发展进行较为深入的实践梳理和学理探究。首先本文在国内外协同治理和农村生态环境协同治理研究成果的文献研究基础上,界定了农村环境污染、治理与农村生态环境治理以及协同治理等核心概念,进而以豫东S村为个案,描述了该村生态环境协同治理的初始情境、协同历程和协同结果。其中笔者认为,S村引入协同治理的动因在于主体利益驱动、相关政令推动以及社会群体认同,从而催生出了多元主体协同治理村庄生态环境的治理模式。然后随着协同治理体系的运转,S村生态环境治理经过了主体聚集、平等协商、达成共识和协同行动的四个阶段,村庄人居环境不断改善,协同治理取得不小成效,建立起了一种相对完整的协同治理体系,为下一阶段的协同治理行动的展开打下了基础。随后,本文在上述研究的基础上,总结出了豫东S村生态环境协同治理的具体经验,即:增强主体能力、提升村治文化、健全组织体系和完备治理制度,希望为我国农村生态环境的协同治理提供一些积极的价值借鉴。最后是笔者对于本文研究结论及个人观点的论述。同时,由于协同治理在S村生态环境治理实践中,存在一定的局限性和特殊的价值性,协同治理是否能够承担起农村生态环境治理的历史重任,也引起了笔者的思考,随后对协同治理进行的深入探究,也将不断丰富着本文的研究内容和研究意义。
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