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贫困是一个全球性的问题，是人类发展的最大挑战。我国的贫困问题主要集中在农村，解决我国的农村贫困问题是我国农村工作中的重中之重。改革开放以来，我国开始了大规模农村扶贫行动。在我国过去的农村扶贫实践中，中国政府实施的一系列的农村扶贫政策和措施，使我国的农村扶贫工作取得了巨大的成就。我国的农村贫困人口规模不断减少，己经由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人，贫困发生率也不断下降，由1978年的30.7％降低到2.3％，我国的农村贫困状况得到了有效的缓解。同时，在扶贫实践中也逐步形成了具有中国特色的农村扶贫开发政策体系。但是我国的农村扶贫开发工作只是取得了阶段性的胜利，进入新千年，我国的农村扶贫工作任重而道远。我国的农村贫困不仅存在遗留下来的问题，还出现了一些变化，如我国现行的农村贫困标准太低、贫困人口的能力得不到发展等。因此，提高贫困人口的发展能力成为新时期农村扶贫政策的核心。同时，在农村扶贫政策的执行过程中，还存在缺乏有效的农村扶贫整合机制、缺乏有效的扶贫责任的落实、监督和考核机制、扶贫资金的使用和管理等一系列的问题，直接影响了农村扶贫政策的效果。因此，为提高贫困人口的发展能力，同时也为解决扶贫政策存在的问题，必须完善我国的农村扶贫开发政策。本文的目的即是通过对我国农村扶贫开发政策的研究，以期有益于缓解我国的农村贫困问题。全文可分为五个部分。第一部分：提出研究我国农村扶贫开发政策的背景和意义以及本文研究的重点、难点、方法和目的。第二部分：介绍了农村扶贫的相关理论，即是以下进行农村扶贫实践的基础。第三部分：论述了我国农村扶贫政策的演变与发展，包括我国农村扶贫政策的类型，扶贫开发工作经历的阶段及最终形成的我国的农村扶贫政策体系。第四部分：分析现阶段我国已经形成的农村扶贫政策体系存在的问题，指出我国农村扶贫开发工作面临的困难，因此新时期我们要制定新的农村扶贫开发政策。第五部分：对完善我国的农村扶贫开发政策进行了思考，并提出相应的对策建议。第六部分：得出结论，我国应该从促进贫困人口的能力发展角度出发，解决存在的问题，不断完善我国农村扶贫开发政策。