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自改革开放以来,我国基础设施投资不断增加,城市化水平不断增加,城市化率从1979年的20%增加到2010年的47.5%。在推动农村城镇化进程的号召下,城镇基础设施的建设更是受到重视。城镇化发展将直接推动农村和城镇以及联系二者的区域间基础设施建设。城镇基础设施的完善不仅是解决“三农”问题的关键,而且对于提高农村经济活动的效率,改善农民生活水平,推动农村经济产业化发展有重要作用。因此,在城镇化过程中,完善城镇基础设施融资体制,加强基础设施建设,能够有效的改变公共产品供给的二元经济结构,对促进经济结构调整、改变经济发展方式、实现全面建设小康社会具有重要的意义。建设基础设施需要资金,而我国目前用于城镇化基础设施建设的资金并不充足,导致目前城镇基础设施并不完善。基础设施建设资金需求大,公众普遍认为政府是其投资的主体,然而政府财政的承载能力有限,因此,拓宽融资渠道对经济发展至关重要。在城镇化及城乡一体化的背景下,城镇基础设施融资问题的研究不仅涉及城市问题还涉及农村问题。该问题的研究还可以为政治学、经济学等学科提供新的研究方向。本文通过分析我国城镇基础设施融资现状,分析其存在问题及制约基础设施融资的因素,借鉴国外农村城镇化过程中基础设施融资的经验和相关的融资理论模式,提出了符合我国国情的基础设施融资建议对策。本文第一章导论,主要引出研究内容并对整篇文章内容进行系统概要。该章包括四部分:第一部分选题背景和选题意义,从宏观上介绍了城镇基础设施融资问题研究是在什么样的经济背景下进行的,以及该研究对这种背景下的经济社会发展有什么样的重要意义;第二部分国内外研究综述,列举了与本文研究问题相关且对本文研究有一定启发和帮助的国内外学者提升的相关理论和观点。第三部分研究内容框架,采用了框图的形式把本文的研究内容框架表示出来。第四部分可能的创新点和不足。第二章相关概念及理论介绍,主要界定了本文研究城镇基础设施的概念范围以及应用的相关理论。该章分两部分:第一部分界定了城镇基础设施;第二部分介绍了公共物品理论、公共选择理论和项目区分理论,为后文城镇基础设施融资研究奠定理论基础。第三章我国城镇基础设施融资现状及存在问题分析,该章主要针对目前我国城镇基础设施的融资情况进行分析。分两部分进行论述:第一部分主要分析了我国目前用于城镇基础设施融资的几种方式(财政资金、银行贷款、外资、资本市场)的现状及发展趋势;第二部分从融资的需求、模式的选择及融资管理三个方面分析了目前城镇基础设施融资存在的问题,在融资需求方面引入了简单的模型对其趋势进行预测,模式的选择方面主要考虑主体和市场化,融资管理中考虑了政府职能、决策机制、偿还监管等方面存在的问题。该章主要为后续提出相关建议做铺垫。第四章发达国家城镇基础设施融资经验借鉴,主要分析市场经济比较完善的发达国家如何调节政府和市场的作用进行城镇基础设施融资。该章分两个大部分:第一部分论述了美国、英国和日本三个国家在城镇基础设施融资方面的经营,主要从融资主体、政府作用、监督管理和法律法规等方面进行分析;第二部分通过前一部分的经验分析对其总结,阐述从中得到的启示。第五章城镇基础设施融资模式的选择,主要从两个方面介绍:一方面,从整体上介绍了我国目前的城镇基础设施的主要融资主体和融资模式;另一方面,介绍了市政债券、BOT和ABS三种对城镇基础设施融资比较适用的市场化融资模式。第六章完善我国城镇基础设施融资的建议,根据前文的分析从政府职能、引入市场化、健全法律法规、完善中介服务、建立健全相关运行机制和完善资本市场六个方面对城镇基础设施融资提出相关建议。