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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政的一系列新理念、新思想和新战略,作出了全面从严治党的战略部署,对于新时期党内监督做出了诸多新的理论阐述和制度安排。在全面从严治党的历史背景和政治环境下研究如何加强党内民主监督,对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位和执政根基,推进新时代中国特色社会主义事业取得新发展具有十分重要的现实意义。无产阶级政党有着丰富的党内民主思想,切实有效的党内监督也是无产阶级政党的政治特色。每个党员都是监督者、也都是被监督者,党内监督无时不在、无处不在,政治行为是否符合党的宗旨、性质,以及权力运行的每一个环节都是监督的内容。党内监督是保障党员民主权利实现的重要途径和措施,是党员、党的干部和党的组织在党内生活中相互监督的制度,是党内民主这种根本特性生发出来的基本制度。中国共产党的党内监督体系,其基本依托是建立在平等地位上的党员民主监督。因此党内监督就是党内民主监督。这是本文第一章和第二章的主要内容。文章采用历史与逻辑相统一、理论与实践相统一、文献与实证相统一的方法,从政党政治运行的原则性制度、运作性体制到操作性机制三个层面展开“全面从严治党视域中党内民主监督”的研究。这三个层面从大到小,从宏观到微观,从理论到实践、从整体到个体循序展开。三个层面分别对应“严肃党内政治生活”、“严格党内组织生活”、“健全党内民主生活”,既明确了民主监督的内容,也明确了民主监督的方式,从而达到了全面从严治党的目的和要求。原则性制度是指党内政治生活(权力运作)的基本原则、基本规则、基本立场、基本方法,这是政党运行的基本条件,也是党内民主监督的政治环境,或者称为党内民主监督的政治生态。确保政治生态健康,是党内民主监督的首要任务。开展严肃认真的党内政治生活,是实现党内民主监督的根本保证,也是党内民主监督的根本任务。在中国共产党的政治运行过程中,必须严明党的纪律、坚持民主集中制的根本原则、保持同人民群众的血肉联系,这是保持马克思主义政党的性质、维护党的集中统一领导、始终成为领导核心和政治核心的根本保证,也是党内民主监督的根本目的。这是本文第三章的主要内容。运作性体制是指党内政治生活(权力运作)通过什么样的方式、渠道、载体和规则体系展开,这种体制运作的规范,能保证政治生活(权力运作)的正当性。保证这种体制运作的规范,也就实现了对政治运行和权力运作的监督。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,也是党内民主监督的重要场所和载体。开展严肃认真的组织生活,是党内民主监督的重要任务。必须发挥组织生活的政治功能、教育功能、管理功能,在组织生活中用好批评与自我批评的武器,才能充分发挥组织生活的党内民主监督功能。这是本文第四章的主要内容。操作性机制是指在政治生活(权力运作)过程中,如何保障党员的主体性和主体地位,发挥主体作用,保障党员哪些主体权利,实现对政治生活(权力运作)的有效民主监督。党内民主是党的生命,党内民主监督是党的生命线。党员的主体地位表现为党员的选举权、知情权、参与权和监督权,充分保障党员民主权利,完善党员权利救济制度,是开展党内民主监督的基本前提,也是党内民主监督的基本内容,还是实现党内民主监督的基本手段。只有健全的党内民主生活,才能保证党内民主监督权利的实现。这是本文第五章的内容。加强党内民主监督,根本在于严肃党内政治生活,重点在于严格党内组织生活,关键在于健全党内民主生活。党内民主监督实现的基础在于党内民主,党员真正具有主体地位、主体意识,发挥主体作用,主体权利得到保障,党内民主监督才能最终实现;组织生活正常、规范,政治生活认真、严肃,全面从严治党才能落到实处。