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乡村基层政府与农民信任关系危机是在我国乡村经济社会发生巨大变化的背景下发生的。本研究在文献回顾的基础上，通过对个案的访谈和对调查资料的分析，认为影响甘肃欠发达农村基层政府与农民信任关系的因素是权力和利益结构，其实质是：政府对农民权利的信任，农民对政府权力的信任。信任是社会秩序的基础，是政治互动的前提，也是经济发展的润滑剂。农村基层政府失信严重影响着农村的社会秩序、政治整合和农村基层民主政治的发展，也给基层政府的合法性建构带来了危机，造成中央政府努力建构基层政权的合法性而农村基层政府不知不觉侵蚀国家基层政权合法性的矛盾。
最后，本文试图从政治信任的宪政理念、制度保障和社会环境等几个方面入手，来建构农村基层政府与农民和谐的政治信任关系。