PPP项目的相关会计问题研究

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为了适应社会发展的需要,都市的交通建设迅猛发展,但是诸如交通问题等各类“城市病”的存在不仅困扰着人们的日常出行,也在一定程度上阻碍了城市的经济发展。于是城市轨道交通的出现和发展减轻了部分“城市病”的压力,成为了解决公众交通问题的重要途径,在公共交通中举足轻重,发展也很迅猛。但是,由于城市轨道交通建设普遍存在资金需求量大、融资渠道少、建设效率低下、效果难以保证等问题,因此只靠政府财政已不能完全满足目前的交通需求,从而我国及时引入了PPP项目模式。X城轨项目作为全国城市轨道交通行业典型的PPP项目,目前正处于建设期,有必要对其进行后续评价,分析其会计核算中的核心要点并指出其预估问题,为PPP项目模式的发展和应用提出建议。文章首先对PPP项目的概念基本形式和参与主体以及付费机制进行概述,并梳理我国目前PPP项目会计规范,总结目前我国PPP项目的实施现状,然后以X城轨项目作为典型案例,将流程划分为前期准备阶段、融资阶段、建设阶段、运营阶段和移交阶段,重点对后四个阶段的会计核算做细致分析,从资产确认和项目资产纳入政府方财务报表做合理性分析。通过案例分析,笔者发现PPP项目实操中在会计处理和政策制定上都存在漏洞,并对资产的确认、项目资产纳入财务报表、项目资产税会差异、完善会计核算和税收政策、加大保护社会资本方利益等问题上提出可行性建议。会计处理作为PPP项目实施过程中的记录本,应得到广泛重视。希望本文能为推动我国PPP会计规范的丰富与完善做一点贡献,能对企业有一定的实际借鉴意义。
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