我国农业财政补贴的完善及发展研究

• 作 者: 李建
• 出 处: 天津商业大学
• 发表日期: 2011年01期
• 关键词: 财政补贴 农业补贴政策 WTO

在农业政策体系中,农业补贴一直是一国政府最主要的、最常用的工具,是支持和保护本国农业最直接、最灵活、最有效的手段。但是,我国真正意义上的农业补贴才刚刚开始;因此,探讨支撑农业补贴长久高效的制度保证,是农业补贴基础性的研究。本文在上述思路的基础上展开研究,并提出相应的对策。具体来说,本文将通过分析我国当前出现的农业问题,探讨财政农业补贴的本质内涵,说明财政农业补贴的必要性。并通过对财政农业补贴的国际比较,以及研究我国在加入WTO后农业补贴方面面临的问题提出对应的政策建议。主要观点包括:第一、农业补贴效果不明显的根本原因在于缺乏法律制度的“硬”约束,因而,提高补贴效果的治本之策在于农业补贴法律制度的完善第二、农业保险制度的建立对于完善农业保护与支持体系至关重要。因为相对于农业生产过程直接补给的手段,采用农业保险手段对农村和农民进行转移支付,具有明显的优越性。第三、加大直接补贴力度,我国农业补贴目前补贴的力度不够,对于支持农业的发展产生的作用不够明显,因此必须加大补贴力度。第四、以提高农业产出为目标的农业补贴取向。政府应该注意尽量发挥农业补贴的经济杠杆作用,使政府的财政补贴发挥最大的作用,不再是单一的给农业输血,更应该是为农业造血,根本上提高农业的生产能力。