黑龙江省国有林区林业产业转型路径研究

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1998年天保工程实施后,林业产业转型进程加快,初现成效,随着2014年“全面停伐”政策实施后,改革进程进一步加深,人们共享改革成果的同时林业产业转型带来的产业结构单一、职工收入偏低等现象依然存在,作为全面停伐试点之一的黑龙江省国有林区,林业产业结构发生重大变化,林业产业转型问题日益凸显。如何深化林业产业转型,选择合理的林业产业转型路径,使可持续发展战略成为国有林区普遍接受的方式,进一步探究黑龙江省国有林区林业产业转型现状,选择与优化林业产业转型路径,有利于客观判断现阶段林业产业转型效率与影响因素,为处在改革转型期的黑龙江省国有林区林业产业转型路径提供决策依据,促使林业产业转型进程稳定加快。本文以黑龙江省国有林区40个林业企业为研究对象,首先系统的梳理了产业转型与林业产业转型研究相关的文献,以产业经济学理论、转型经济学理论、可持续发展理论为基础,分析了黑龙江省国有林区林业产业转型现状、动因、障碍以及转型路径特点;其次,运用DEA-Malmquist与Tobit模型方法进行实证分析,测度黑龙江省国有林区林业产业转型效率与影响因素,结果表明:(1)黑龙江省2010-2017年整体林业产业转型综合效率呈现相对无效状态,特别是纯技术效率成为无效状态的主要负向作用拉动者,充分说明提升技术水平与组织管理能力是黑龙江省国有林区林业产业转型的关键。(2)只有清河林业局处于生产前沿阶段,并且大多数林业企业无效的原因都为纯技术效率的负向作用,再次证明加强技术水平的重要性。(3)从林业产业转型效率的动态指数分解结果看,纯技术效率虽呈现负向作用,但依然朝着乐观的方向前进,为适应转型发展,黑龙江省国有林区做出了积极改善。(4)全员劳动生产率,森林覆盖率与国家政策环境对黑龙江省国有林区林业产业转型有显著性影响,而在岗职工年均工资虽有影响,但P值结果并不显著;再次,研究确定了黑龙江省国有林区林业产业转型路径,分别为包容性林业产业转型路径、差异化林业产业转型路径与复合型林业产业转型路径。并且设计出适合黑龙江省国有林区40个林业企业的转型路径。最后,提出黑龙江省国有林区林业产业转型路径实现的对策建议,具体包括:明确政府职责、加强科技交流、积极筹措林业资金、加强专业人才培养、提升产业生态化程度。
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