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在人才竞争激烈的21世纪，拥有一支高素质的公务员队伍是我国在国际竞争中处于主动地位的保证，而科级以下基层公务员是我国行政体系中公务员队伍的主体，他们的素质能力和工作作风，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，直接影响着党和政府与人民群众的关系。云南作为我国西南边疆地区经济相对欠发达的多民族省份，更要有一支精干的基层公务员队伍，以促进经济社会的和谐发展。培训是提高基层公务员素质的最重要的手段之一。
本文在研究概述之后首先阐述了公务员培训的理论基础——组织培训理论，接着以云南省玉溪市基层公务员培训工作为实例，结合云南的特殊省情，从基层公务员培训的主管机构、法律法规保障、经费保障、需求调查分析、组织计划、机构和师资、培训内容、培训方式方法、培训的评估、反馈和激励约束等方面对云南省基层公务员的培训系统做了初步探讨，找出当前主要存在的问题，并针对其存在的问题在论文的第四部分提出一些思考和对策建议，旨在能抛砖引玉，引起更多的学者关注云南等边疆地区基层公务员培训领域的发展，运用更多的新观点、新视角、新理论来进行分析，提出更多关于促进我国边疆地区乃至全国基层公务员培训事业发展切实可行的对策。