城市社区管理与服务设施标准体系的构建与实施研究

• 作 者: 周永根
• 机 构: 中国科学院大学
• 出 处: 中国科学院大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 城市社区管理 标准体系 服务设施

当今我国正处于社会转型、结构创新和城镇化高速发展阶段，社区建设是解决当前我国迫切社会问题的重要途径，提升社区管理与服务水平是加强社会建设的必然要求。社区管理与服务设施建设是提升社区管理与服务水平的物质基础，而社区管理与服务设施标准是社区管理与服务设施建设的政策依据和技术支撑。　　美国是世界上社区建设最早、时间最长、理念最先进、设施最完善的发达国家。本文在分析美国典型城市纽约市和典型社区曼哈顿CD9相关社区设施标准的设施类别与项目、选址与布局、分级与规模等的基础上，进一步研究了社区的标准体系，总结了美国社区设施规划标准的特点与经验，以期对我国社区标准化及社区规划建设起到启示和借鉴作用。　　本文在阐述社区管理与服务设施相关概念及相关理论的基础上，对我国社区管理与服务及其设施标准化体系现状进行了研究。研究表明，目前我国城市社区管理与服务设施标准取得了一定成绩，但我国社区管理与服务标准化工作仍然明显滞后。其标准化存在的问题主要是我国社区管理与服务设施标准缺乏顶层设计和完整体系，结构不合理，标准化滞后，标准制修订周期长，更新慢。针对存在的问题，提出了加强社区管理与服务设施标准化工作的建议，以提高社区管理与服务设施规划和建设的实际效用。　　社区管理与服务设施配置主要是关于社区设施的类别与项目、分级与规模、选址与布局的确定。本文选取国外社区管理与服务设施标准化具有代表性的典型城市以及社区纽约市、曼哈顿CD9、澳大利亚东南昆士兰作为典型案例展开研究，总结了国外管理服务设施标准化的经验，得出启示，给我国社区管理与服务设施标准化提供借鉴。同时，对国内典型城市北京、上海、重庆杭州等城市社区的社区管理与服务设施规范、标准进行比较研究，确定了我国社区管理与服务设施标准的类别与项目、选址与布局、分级与规模，构建了我国社区管理与服务设施标准框架。最后提出了社区管理与服务设施标准化应有的理念、原则和设施配建方法和技术途径，以及推进社区管理与服务设施标准化的建议。　　论文通过对国内外社区管理与服务设施标准的探讨，确定我国社区管理与服务设施配置的基本内容，希望对我国城市社区管理与服务设施国家标准的研制提供理论研究基础，推进社区管理与服务设施标准化工作。