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水危机已经成为全球性危机之一，缺水问题将严重制约21世纪的经济和社会发展。缺乏有效合理的水资源和水利工程管理进一步加剧了水资源短缺状况。世界闻名的都江堰水利工程，其管理受历史影响和计划经济管理模式的制约，存在着诸多问题：水资源统一管理无法实现，水利工程统一管理难以实行，事企不分、水资源配置效率不高，水价偏低、水费收取难，单位内部管理粗放、运行机制不活等。这些问题的存在，对实现都江堰水资源的可持续利用，实现灌区经济、社会、环境及生态的和谐是一个重大障碍。论文系统分析了都江堰灌区水利工程管理单位管理体制的历史和现状，借鉴国外水利工程管理经验，以国务院发布实施的《水利工程管理体制改革实施意见》为政策依据，以经济学和新公共管理理论为理论依据，运用个案分析、比较分析、和经济分析等方法，结合都江堰水利工程管理单位的实际情况，研究适合我国社会主义经济发展的都江堰水利工程管理体制模式，并提出了都江堰水利工程管理改革的具体措施。论文提出了以下观点：一是水短缺和水利工程管理有很大的直接关系；二是事企互补的“混合型”改革模式充分考虑了都江堰的实际情况，符合都江堰水市场是“准市场”的实际，能够较好地保障都江堰的社会效益和经济效益；三是赋予都江堰水管单位准流域管理职能，真正实现都江堰灌区水资源的统一管理和水利工程的统一管理，才能让有限的水资源发挥最大的效益；四是应从市场的角度来划分公益性资产和经营性资产。四川省都江堰管理局实行行政事业化管理，政府对公益性资产部分给予合理补偿；都江堰水利产业集团公司进入“准市场”，实现利润最大化的经营目标；多种经营实体以资产为纽带，按市场经济的要求运作。在政府财政投入有限的前提下，论文对都江堰水利工程管理进行了探讨，提出了建议，对水利工程管理单位改革具有积极的借鉴作用。