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工业是我国国民经济发展的支柱产业，每年都创造着巨大的产值，同时传统的工业生产模式给资源与环境的也造成巨大的压力，如何使产值不断增加而又保护环境、节约能源是这一时期工业发展需突破的难点问题。开展工业循环经济，实现废弃物的再利用，是一个有效的解决办法。目前，各地区各企业都在一定程度上开展了循环经济，如何对目前发展状况做客观的评价，如何让循环产业创造更大的价值，如何让循环经济成为一种主流的经济模式，通过循环经济带动工业生产，因此，本文的研究内容主要包含以下几个方面：（1）陕西省工业循环经济的发展情况分析。在对陕西省内实施循环生产的工业企业进行实地调研的基础上，通过问卷调查，总结出它们循环经济发展的实际水平，明晰企业发展循环经济过程中存在的问题与困难。同时通过现有的有关陕西省循环经济发展的文献进项梳理归纳，明确陕西省全省范围内工业循环经济发展存在的问题，以及可能的解决办法。（2）陕西省工业循环经济的效率分析。该部分采用数据包络分析（DEA）中的BCC-SBM模型，以陕西省工业生产为研究对象，测算了1994-2011年陕西省全省及2006-2010年省内各地市的技术效率。研究结果显示1994-2011年陕西省全省工业循环经济的技术效率呈增长状态，但增长速度缓慢；2006-2010年陕西省省内各地市技术效率均值差异较大，部分地区常年技术效率值较低，部分地区技术效率波动明显，无规律可循。（3）陕西省工业循环经济的全要素生产率分析。该部分采用Malmquist指数与DEA模型相结合，测算了1994-2011年陕西省全省及2006-2010年省内各地市的工业循环经济的全要素生产率。研究结果显示，1994-2011年陕西省全省工业循环经济全要素生产率呈增长状态，增速缓慢，技术进步对全要素生产率有较大影响。2006-2010年省内各地市的工业循环经济的全要素生产率，呈缓慢增长状态，其中榆林市增长速度较快，技术效率、技术进步以不同的侧重点影响各地市全要是生产率。