广东省政府采购领域商业贿赂问题及对策研究

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广东省是我国政府采购工作最早的试点。随着广东省地方经济的快速发展,广东省政府采购已不仅仅是节省公共资金的一个手段,而已经成为调控地方经济的工具之一。作为改革开放和经济发展的排头兵,广东省的政府采购工作既收到良好效果,也暴露出不少问题。其中,商业贿赂现象的出现是广东省政府采购工作发展最大的障碍之一。由于政府采购资金来源的公共性,政府采购领域商业贿赂不仅具有商业贿赂的一般特点,更重要的是,政府采购领域商业贿赂侵害的是公共利益。这使政府采购领域商业贿赂尤显恶劣。此外,我国加入WTO后,已承诺在条件成熟时按《政府采购协议》(即“GPA”)要求开放政府采购市场。因此,研究广东省政府采购领域商业贿赂问题及其对策,对完善我国地方政府采购制度、优化地方公共资金的使用、建设高效廉洁的政府以及地方经济与国际接轨都具有理论意义和指导作用。  本文分成四大部分,主要运用管理学和经济学的理论知识对广东省政府采购领域商业贿赂问题进行研究,并提出一些对策。第一章介绍了广东省政府采购的主要情况,包括历史和趋向、相关法律法规以及制度设置,为下文阐述广东省政府采购领域商业贿赂的状况、原因及对策的提出作一个铺垫;在第二章中,本文结合政府采购、商业贿赂的理论知识和广东省的实际情况,着重对广东省政府采购领域商业贿赂的状况进行阐述,其中,总结了广东省政府采购领域商业贿赂的一些特点。本文的第三章运用了管理学和经济学的知识对广东省政府采购领域商业贿赂现象发生的原因进行了分析,认为市场体制的不成熟、采购程序的不规范、法律体系的不健全、监督机制的不完善以及社会思潮、风气的不健康是主要原因,并分析了政府采购领域商业贿赂的危害。第四章是本文最后也是最重要的一部分,本章根据前文对广东省政府采购领域商业贿赂问题的剖析,结合国外政府采购领域反商业贿赂的先进经验,提出广东省政府采购领域商业贿赂的治理对策:改进竞争机制;规范政府采购程序;健全政府采购法律体系;完善内外部监督机制;提高公务员队伍的廉洁意识。  希望本文能起到抛砖引玉的作用,让更多的专家学者加入到地方政府采购领域反商业贿赂的研究中,使广东省政府采购有一个更洁净的发展环境。
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