【摘 要】
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随着经济的发展和科技的进步，海岸带的各种价值得到不同程度的体现。玉环地处浙江东南沿海，海岸带资源丰富，然而随着经济发展与海岸带的不断开发利用，海岸带生态与环境问题日益严
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随着经济的发展和科技的进步，海岸带的各种价值得到不同程度的体现。玉环地处浙江东南沿海，海岸带资源丰富，然而随着经济发展与海岸带的不断开发利用，海岸带生态与环境问题日益严峻。 本文通过实地调查和个人访谈，对经济发展阶段和环境问题关系、海岸带开发和管理体制、社会公众的参与问题以及政府的环境保护职能等进行深入研究。结合玉环海岸带开发现状，指出当前玉环海岸带开发中主要的生态环境问题是渔业资源愈益衰退、海洋污染日趋严重、湿地大面积减少以及海洋水动力下降等。并从新公共管理范式的视角，主要从企业行为和政府行为进行分析，指出海岸带开发中产生的生态环境问题与玉环经济发展阶段、产业组织形式的特点等有直接关系，其制度根源是市场失灵、政府失灵、公民社会不发达导致的社会失灵。 只有克服市场失灵，矫正外部效应，加快体制创新，转变政府职能，加强宣传教育，充分发挥公民社会的参与作用，让市场机制这支“看不见的手”与政府干预这支“看得见的手”紧紧把握在一起，做到战略管理与创新管理相结合，才能切实解决好玉环海岸带开发中的环境保护问题。
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