【摘 要】
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住房是居民基本生活中不可或缺的一部分，拥有合适的住房是公民的基本权利。住房质量的高下，直接影响居民的生活水平的高低，关乎居民对社会的满意程度和社会稳定度。住房问题不仅
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住房是居民基本生活中不可或缺的一部分，拥有合适的住房是公民的基本权利。住房质量的高下，直接影响居民的生活水平的高低，关乎居民对社会的满意程度和社会稳定度。住房问题不仅仅是一个民生问题，同时也是一个很严肃的政治问题。因此，政府有责任解决好居民的住房问题。
我国自1998年房改以来，居民的住房面积与住房质量得到巨大的提高。然而同期也形成了包括“夹心层”在内的大量住房困难群体。为了解决相关群体的住房困难，中央提出建立公共租赁住房的精神，各地纷纷探索。在各地的探索中，出现了一定的问题，使得公共租赁住房的效果受到影响。本文的研究目的在于通过分析我国目前住房的总体情况，提出完善公共租赁住房政策的建议，避免目前存在的问题，促进相关群体住房困难全体的解决。
文章对公共租赁住房进行了理论与实践的概述，通过分析住房的属性、相关理论，明确指出政府在公共租赁住房供给中的定位，阐明政府有义务解决公民的基本住房需求。由于我国住房制度改革中政策不完善，造成大量的住房困难群体。
为解决相关群体的住房问题，中央提出建设公共租赁住房的精神，各地纷纷进行探索，由于缺乏系统完善的制度框架的指导，新的问题产生。针对这种情况，文章从融资渠道，生产建设，分配与运营三个方面提出了完善公共租赁住房制度框架的建议，以促使公共租赁住房建设的顺利进行。
本文采用文献研究、定性研究和定量研究相结合、国内研究和国外研究相结合、理论研究与政策相结合的办法展开研究。文章的创新之处在于选题新颖，针对新兴起公共租赁住房的制度框架提出了合理建议。该研究在一定程度上为公共租赁住房的发展提供了理论支持并为其政策有效落实提供了合理的建议。
综上所述，正确认识住房的属性，合理确定政府在住房体系中的定位，不断完善公共租赁住房的制度框架，使其能够健康顺利发展，会有效的满足公民的基本住房需求，增加人民的幸福感，促进社会和谐。
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