【摘 要】
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群众参与选拔领导干部,是党的群众路线在军队干部工作中的具体体现;是发挥群众在选拔领导干部中的主体体位,实现群众民主权利的重要途径;也是发挥群众智慧,把部队各级领导选准配
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群众参与选拔领导干部,是党的群众路线在军队干部工作中的具体体现;是发挥群众在选拔领导干部中的主体体位,实现群众民主权利的重要途径;也是发挥群众智慧,把部队各级领导选准配强,提高部队战斗力,确保党对军队绝对领导的重要工作。 本文把群众作为选拔领导干部工作过程中的研究对象,以群众参与选拔领导干部过程中的差异性作为研究重点,系统梳理了有关军队群众参与选拔领导干部的论述,考察了某联勤部队2009年至2012年干部选拔情况,对某分部的机关及直属队、仓库、医院共3个系统,6个不同师团单位,分部党委委员、团单位党委委员、一般干部、士官、士兵以及文职人员、职工共6个不同类型人员,抽样825人进行问卷调查。 从考察情况看,某联勤部队群众参与选拔领导干部发挥了积极作用,群众参与过程组织比较严密,群众意见具有一定的权威性,群众参与加强了对选拔对象的了解,促进了领导作风的转变,增强了部队的凝聚力。同时,群众参与效果也受到多方面因素制约:群众有效参与范围比较窄,群众对选拔对象的评价同质化现象比较普遍,群众意见表达受到干扰影响,存在选拔导向偏移战斗力标准情况,不同单位之间的群众意见可比性不强。 为探寻群众参与选拔领导干部规律,提高后勤保障部队的群众参与效能,本文从群众参与能力、参与态度和参与渠道三个主要因素对差异性进行分析。研究表明,不同系统、不同单位、不同身份的差异性普遍存在,因而导致:不同单位间的群众意见直接统计结果不具有可比性;群众关注点部分偏离战斗力,进而通过选拔结果影响部队战斗力;部分结果失真。同时,我们发现,科学的组织工作可以减小群众参与差异程度。因而,要始终坚持部队党委对选拔领导干部的绝对领导,按照战斗力要求确定选拔领导干部的资格条件,从机制上加强听取群众对选拔对象的负面意见,科学扩大群众参与选拔领导干部正式渠道的覆盖面,全面提升群众参与选拔领导干部的能力和态度,科学运用群众参与意见。
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