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中国政府非常重视对联合国的政策。自1949年中华人民共和国成立以来,联合国就在中国外交词汇中占据相当重要的位置。但是,由于中国在联合国的代表权问题与两个阵营在联合国中的尖锐斗争联系到一起,导致中国在联合国的合法席位问题一直迟迟得不到解决,中国被排斥在联合国之外达22年之久。在这个拉锯的过程中,中国对联合国的认识也发生了很多变化,这种认识的变化直接影响着中国对联合国的外交政策。 最初,中国对于其在联合国合法席位的恢复进行着不懈的外交斗争与斡旋,并对此充满信心。但当中国的合法要求屡次被拒之后,中国领导人开始认识到美国的阻挠已成为中国恢复在联合国合法席位的拌脚石,只要中美关系一天不改善,中国恢复在联合国的合法席位就很难取得进展。朝鲜战争后,中国领导人逐步调整了对联合国的政策,由过去对联合国的不满逐步发展为对联合国进行激烈批评,中国领导人对中国在联合国合法席位的恢复不再强求,甚至在两者严重对立的时候提出重建一个新的革命的联合国与之抗衡。但是,1971年第26届联大恢复了中国在联合国的合法席位,中国就必须要面对在具体参与联合国事务时的政策定位问题。 中国在加入联合国之初,就把自己定位为发展中国家,积极支持发展中国家的利益,并在联合国内搞“国际统一战线”,共同反对美帝和苏修。但由于中国对联合国规则的不熟悉,再加上受国内政治局势的影响以,中国领导人对国际形势进行了错误估计,导致中国过度注重在联合国政治领域的斗争,对于其他它认为会有消极意义的机构如维和、人权、裁军等则采取不接触政策。改革开放以后,随着经济建设为中心的确立,中国随之调整了外交政策,中国开始比较全面地参与联合国事务。 本文拟对新中国成立后中国对联合国态度的转变、态度转变的原因以及新中国建国以后到20世纪80年代末中国对联合国的外交政策进行重点论述,并以此为脉络对这一时期中国与联合国的关系进行梳理。