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高考是我国最重要的考试制度之一,多年以来一直为促进学生成才、辅助国家选才,乃至在维护教育公平当中扮演着重要角色。随着大众化教育和素质教育时代的深入发展,以及国内外政治、经济、社会和文化领域不断地发生变化,高等教育需求与供给之间的矛盾日渐显露,高考制度也面临着亟待调整的局面,尤其是高考招生录取的公平性问题已经成为全社会共同关注的焦点。一方面,在我国当前实施的高考制度中,“一考定终身”和“唯分数论”等广为诟病的问题长期存在,考试监督管理工作亟待优化,自主招生政策面临进退维谷的局面,高考加分政策也是乱象丛生,区域、城乡、校际和群体之间的差距不容忽视；另一方面,在新一高考改革的进程中,新的制度实施又有着增加学生负担、制造新的不公平、进一步增加考试组织监督难度等问题的风险出现,如果任由这些问题长期存在,不但会影响高考制度的权威性和公平性,还容易破坏社会的和谐与稳定局面。本文应用文献研究法、比较分析法等研究方法,首先介绍了相关教育公平理论和我国高考历史进程的基础上,阐述了高考与教育公平的关联程度；其次结合对理论的深入理解,分析了当前高考招生录取所存在的问题,以及新一轮高考改革可能存在包括学业负担问题、“一考定终身”局面基本未变、产生新的不公平、考试组织监管难度加大和自主招生进程缓慢五个方面的困境；最后在结合国情、民情和新一轮高考改革现实需求的前提下,相应提出了减轻学业负担、完善多次考试制度、保障公平竞争、维护考纪考风和开展自主招生改革解决困境的对策建议,以期对未来新一轮高考改革的推进有所帮助。