论文部分内容阅读
在可持续发展思想深入人心的背景下，近30年来我国的环境影响评价工作的进步十分迅速，已在全国范围内普遍实施了环境影响评价制度。项目环评重在编制，贵在实施。建设项目环评在编制和实施过程中的有效性在许多方面存在不足，需要通过不断总结与完善，才能持续提高，使环评制度在环境保护中发挥应有的作用，促进我国的可持续发展。对项目环评有效性进行评价正是在此前提下提出来的。对项目环评有效性评价首先有助于增加公众对项目环评重要性的认识和提高环评制度的法律地位，其次可以对企业实施环评的行为进行监督和考核，最后可以把评价结果反馈到环评编制环节，促进建设项目环评制度进一步深化。
对建设项目环境影响评价有效性进行评价是一个全新的研究领域，参考前人关于生态城市规划、规划实施评价的研究成果，对项目环评有效性评价的理论和方法进行了初步探讨，并结合案例进行了初步的实证研究。本文就是在这些理论和实践的研究基础上，充实、提炼而成，其主要内容有：
1.阐述了环境影响评价和环评有效性的概念、内涵等相关理论；重点分析了环境影响评价在中国的实施现状和问题，同时介绍了国内外对于环评有效性的研究与实践成果；提出了提高项目环评有效性的方法和措施，建立了新型的建设项目环评有效性全程监管体系。
2.从分析建设项目环评有效性的概念和内涵入手，阐述了项目环评有效性评价应包含的具体内容；提出了项目环评有效性评价的几种基本类型，并分析各类型的特点；设定了实施项目环评有效性评价的基本框架和具体工作流程。
3.重点阐述了项目环评有效性评价指标体系的建立。首先介绍了设计指标体系的相关理论，包括指标体系的意义、设计原则及设计思路和方法等；然后在理论分析的基础上，设计了环评有效性评价的指标体系，系统说明了每个指标的具体意义和操作方法，并进一步进提出了指标权重设置的方法和原则；最后说明了有效值的等级标准划分及结果分析的方法和过程。
4.以实例开展实证研究，分析了该实例项目的内容、背景及特点后，建立了该项目所在区域建设项目环评有效性评价指标体系(包括指标选取和权重设置)；通过问卷凋查和资料查阅的方式获得了相关数据，并进行结果分析；最后提出了开展项目环评有效性评价应注意的问题。