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在当前我国现代化的发展进程中，乡村社会正经历着一场剧烈的社会变革，乡村社会民众的个体化、原子化裂变是这场变革最深刻的内容。伴随着个体化的，必然是乡村社会的私利导向和公共性的缺乏，以致乡村社会缺乏集体行动的社会基础，难以承接新时代背景下党和政府提出的乡村振兴战略，因此，乡村社会建设势在必行。与此同时，在中国当下党领导一切的政治体制下，决定了基层乡村社会治理必然是围绕党和政府的指挥棒行动的。由此，国家与乡村社会之间的关系成为影响基层乡村社会治理的宏观前提，而基层乡镇政府作为国家在场的代言人，具有与乡村社会进行直接交互的责任和使命。基于此，基层乡镇政府与乡村社会之间具体的互动情景实际就成为观测和分析国家与社会关系的重要界面。在此基础上提出本研究的研究问题：乡村振兴战略背景下乡镇政府与乡村社会是如何通过有效互动耦合而不断推动乡村社会建设的？
作为乡镇政府与乡村社会相互作用、相互影响的互动关系刻画，“耦合”关乎新时代背景下基层乡镇政府与乡村社会的因应性治理策略选择。“耦合”过程中蕴含着乡镇行政权力与乡村社会权力两种力量的交互作用，形式上有隐蔽和主动之分，其内核是在二者利益互补下形成的权力的双向度运转过程，形成一种“行政耦合社会”的乡村社会治理实践。“行政耦合社会”既有康晓光、韩恒等学者提出的“行政吸纳社会”的理论背书，也有吉登斯、贝克等学者提出的“脱嵌—再嵌入”的理论参照，同时也有现实案例的客观植入。基于此，本研究遵循“案例呈现—案例分析—理论提炼”的论证路线，从意涵诠释、内容特征、运作方式三个方面总结和建构起“行政耦合社会”的理论分析框架。
政府行政权力的隐蔽性嵌入和乡村社会权力的主动性扩展是“行政耦合社会”的两个核心机制。行政权力的隐蔽性嵌入是基层乡镇政府在新时期的治理情势和创新诉求下对自身角色的调整和治理策略的转变，是一种更加柔性和隐蔽的治理手段，通过对余庆县白泥镇“四在农家，美丽乡村”建设的调研分析发现，乡镇政府主要通过目标、组织、程序、服务和资源等途径潜移默化的其治理思想植入乡村社会主体的日常行为规范中，以实现对乡村社会的统合。乡村社会权力的主动性扩展是指乡村社会主体为实现自身利益诉求而组织起来增加其话语权分量进行集体行动的过程，具体表现为乡村社会政治参与的主体多元化、渠道多样化并日趋专业化、内容公益化和程度深入化，其通过创造性的手段，重塑在非对称关系中与乡镇政府的互动机制。在乡镇政府行政权力隐蔽性嵌入和乡村社会权力主动性扩展的交融下，形成对乡村社会建设的有效治理。
本研究将研究视角聚焦到微观层面乡镇政府与乡村社会之间的互动衔接关系上，实现耦合机制与乡村社会建设的第一次有机结合。基于乡镇政府与乡村社会之间权力的双向度运转过程，对“行政耦合社会”作用于乡村社会建设的过程进行了全方位立体式的呈现。“四在农家，美丽乡村”社会建设中乡镇政府行政权力的隐蔽性嵌入和乡村社会权力的主动性扩展分别构成“行政耦合社会”的外生和内生动力机制，最终形成一种良性的耦合互动模式。研究的不足之处在于只对“行政耦合社会”中乡镇政府与乡村社会的耦合策略和权力向度、方式进行了描述性分析，缺乏对各自权力耦合的强度以及其最佳匹配度的考虑，另一方面，本研究是基于一个成功的乡村社会建设典型案例提炼出“行政耦合社会”这一理论分析框架，其在进一步的研究中还需结合失败的案例进行深入的检验，此外，在研究结论中还存在案例分析所固有的“以偏概全”的危险。
作为乡镇政府与乡村社会相互作用、相互影响的互动关系刻画，“耦合”关乎新时代背景下基层乡镇政府与乡村社会的因应性治理策略选择。“耦合”过程中蕴含着乡镇行政权力与乡村社会权力两种力量的交互作用，形式上有隐蔽和主动之分，其内核是在二者利益互补下形成的权力的双向度运转过程，形成一种“行政耦合社会”的乡村社会治理实践。“行政耦合社会”既有康晓光、韩恒等学者提出的“行政吸纳社会”的理论背书，也有吉登斯、贝克等学者提出的“脱嵌—再嵌入”的理论参照，同时也有现实案例的客观植入。基于此，本研究遵循“案例呈现—案例分析—理论提炼”的论证路线，从意涵诠释、内容特征、运作方式三个方面总结和建构起“行政耦合社会”的理论分析框架。
政府行政权力的隐蔽性嵌入和乡村社会权力的主动性扩展是“行政耦合社会”的两个核心机制。行政权力的隐蔽性嵌入是基层乡镇政府在新时期的治理情势和创新诉求下对自身角色的调整和治理策略的转变，是一种更加柔性和隐蔽的治理手段，通过对余庆县白泥镇“四在农家，美丽乡村”建设的调研分析发现，乡镇政府主要通过目标、组织、程序、服务和资源等途径潜移默化的其治理思想植入乡村社会主体的日常行为规范中，以实现对乡村社会的统合。乡村社会权力的主动性扩展是指乡村社会主体为实现自身利益诉求而组织起来增加其话语权分量进行集体行动的过程，具体表现为乡村社会政治参与的主体多元化、渠道多样化并日趋专业化、内容公益化和程度深入化，其通过创造性的手段，重塑在非对称关系中与乡镇政府的互动机制。在乡镇政府行政权力隐蔽性嵌入和乡村社会权力主动性扩展的交融下，形成对乡村社会建设的有效治理。
本研究将研究视角聚焦到微观层面乡镇政府与乡村社会之间的互动衔接关系上，实现耦合机制与乡村社会建设的第一次有机结合。基于乡镇政府与乡村社会之间权力的双向度运转过程，对“行政耦合社会”作用于乡村社会建设的过程进行了全方位立体式的呈现。“四在农家，美丽乡村”社会建设中乡镇政府行政权力的隐蔽性嵌入和乡村社会权力的主动性扩展分别构成“行政耦合社会”的外生和内生动力机制，最终形成一种良性的耦合互动模式。研究的不足之处在于只对“行政耦合社会”中乡镇政府与乡村社会的耦合策略和权力向度、方式进行了描述性分析，缺乏对各自权力耦合的强度以及其最佳匹配度的考虑，另一方面，本研究是基于一个成功的乡村社会建设典型案例提炼出“行政耦合社会”这一理论分析框架，其在进一步的研究中还需结合失败的案例进行深入的检验，此外，在研究结论中还存在案例分析所固有的“以偏概全”的危险。