中日老龄化社会保障体制比较与对策

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20世纪末,中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后,中国人口老龄化速度加快。2005年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。中国作为世界上最大的发展中国家,如何在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下,保障老年人的合法权益,促进老龄事业的发展,是社会发展中面临的重大问题。日本作为世界老龄化的“先行者”,在处理老龄化带来的影响作了很多的努力,积累了很多的经验,并取得了很好的效果。目前,日本的老龄化率接近20%,相当于每五个日本人中就有一个老年人。从趋势上看,日本人口年龄结构未来将进一步老化。预计到2020年,大约每四个日本人中就有一个老年人:到2040年,大约每三个日本人中就有一个老年人;到2050年,日本全国人口将从目前的不足1.3亿减少到1亿左右,劳动人口将从7900万下降到4900万。日本早在20世纪50年代就确立了社会保障制度,并且一直在不断改革和完善,而且还通过立法的方式来保证其得到顺利的实施,现在可以说在日本已经形成了相当完善和成熟的社会保障制度与体系。但是随着日本经济的持续低迷和老龄化的不断加剧,日本的社会保障系统问题仍然是使日本决策者头疼的问题。日本经济已经难以支撑庞大的社会保障体系和医疗保障体系,日本政府仍旧在为老龄化带来的影响积极做努力。中国也已经迎来老龄化的浪潮,我国的老龄化具有速度快、人口多、未富先老等特点。再加上我国的社会保障体系本身就存在诸多的不完善之处。所以,老龄化现象也将会给中国的社会保障制度带来巨大影响。日本作为中国的邻国,和中国有很多相似的之处。两个国家都是人口大国,在传统文化方面也有很多相通的地方。而日本相对中国进入老龄化的时间比中国早,在社会保障制度方面也经过了不断的改革,建立其比较完善的社会保障制度。因此我们可以从日本得到很多可借鉴的方法。本论文从中国的整体国情考虑,通过和日本社保制度进行比较,合理地吸收日本在此方面的成功经验,提出了完善适合中国国情的社会保障制度建议。希望本论文可以对应对我国的老龄化问题能够有更多的帮助,为构建和谐社会添砖加瓦。
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