【摘 要】
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PPP(Public Private Partnership,以下简称PPP)模式指政府部门和社会资本通过契约的方式合作从而向社会公众提供产品或者服务,这种合作通常发生在大型的城市基础设施项目建设
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PPP(Public Private Partnership,以下简称PPP)模式指政府部门和社会资本通过契约的方式合作从而向社会公众提供产品或者服务,这种合作通常发生在大型的城市基础设施项目建设中,而合作的基础是签署《特许权协议》。为保障合作的顺利进行,需要在《协议》的框架内签署一系列合同来规范合作参与方的职责,从而达到双赢的目的。为建设城市轨道交通多渠道筹集资金,适时引入并推广PPP模式,这不仅能够有效配置社会闲置资金,还能降低政府的财政支出,缓解政府的财政压力,同时在市场化运作下,提高资金的使用率,从而使城市轨道建设的资金来源多渠道化,并对轨道交通行业进行了PEST分析。基于以上阐述和分析,兰州市政府采用PPP模式建设轨道交通3号线存在一些优势。文章在PPP模式的基本理论框架内,以兰州轨道交通3号线为例,分别从3号线的概况,即建设的总体规划、建设规模、必要性、财政收支、目前建设中存在的问题等方面分析其采用PPP模式建设3号线的必要性,通过定性分析与定量分析得出3号线项目采取PPP模式优于传统投资建设模式,然后从3号线项目PPP模式的前期准备、项目招标、项目实施、项目移交阶段进行流程分析,通过商业模式、财务分析及风险分配等方面的分析,制定了较为完整的实施方案。结合实施轨道3号线PPP模式中存在的问题,提出建议,列明相应的保障措施,这为兰州市轨道交通建设提供了新的思路,对兰州市轨道交通可持续性发展提供了新的路径。
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