石狮市企业“走出去”风险防范中的政府职能研究

• 作 者: 王晓珠
• 出 处: 华侨大学
• 发表日期: 2018年期
• 关键词: 民营企业 企业“走出去” 风险防范 地方政府职能

福建省石狮市是一个在改革开放中诞生的新兴城市,其外向型经济令人瞩目。随着“走出去”和“一带一路”等国家战略的持续推进,石狮市“走出去”寻求发展的本土民营企业日益增多,不可避免的是,海外投资过程中风险与机遇并存。企业在“走出去”过程中遇到的很多风险是企业单凭自身力量很难去规避的。这需要政府发挥其职能,为企业防范“走出去”风险提供更有效的帮助。本研究从石狮市民营企业实施“走出去”战略的基本情况入手,通过实地走访调研,分析企业在“走出去”过程中遭遇到的政治和法律政策风险、文化和劳资纠纷风险、社会责任和经营风险等不同类型的风险,梳理政府应对企业“走出去”风险的职能履行现状,分析地方政府在实施“走出去”战略过程中执行者、推动者、公共产品和服务的提供者及监督者角色。同时,分析政府职能在应对石狮企业“走出去”风险中存在的“虚位”“缺位”“错位”问题,结合地域特点剖析归纳其产生原因:政策执行弱化、财税金融扶持力度不足、为企业提升竞争力创造的外部环境不佳、侨乡优势发挥不明显等。在此基础上,借鉴国内其他城市先进经验,建议政府加强职能发挥,强化规制和保障职能,引导规范企业“走出去”行为,从多个角度和领域为海外投资企业提供有效支持,通过健全管理制度、完善法律体系保障、制定优惠政策、利用华人华侨力量、优化投资环境、创造良好外部环境提升企业竞争力,帮助企业提升风险防范能力,有力有效防范海外投资风险,从而更加健康地“走出去”,在国际市场上站稳脚跟。