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当代中国已进入“十二五”规划的全新时期,创新政府管理,提高行政效能,提供优质公共服务是新时期的改革重点之一。政府作为公共利益的分配者和维护者,公共产品和服务的提供状况直接反映政府的执政水平和公众的满意程度。ISO9000质量管理体系标准是一个系统的管理方法,在政府行政管理领域上的应用日益普遍,地方政府通过流程再造和流程管理改革传统管理模式,满足公众对政府日益增长的需求和期望,ISO9000认证成为建立和保持公众对政府信任的一个重要途径。 本文以ISO9000质量管理体系在地方政府的应用为研究主题,分析体系应用于地方政府的发展趋势;运用PDCA过程方法进行个案研究,分析体系在地方政府的运行过程,包括策划过程、实施过程、检查审核方法和持续改进机制;通过质量目标完成情况评价质量管理体系运行的有效性。笔者通过文献研究以及访谈、问卷等调查手段,探讨了质量管理体系在政府应用上的存在问题,并提出列策。 辩证是科学管理的基础,系统的管理理论只有通过辩证运用才能转化成实际的生产力。笔者借鉴已有的质量管理理论成果,将质量管理的技术方法与政府工作的实际挂钩,试图回答两个问题:一是政府工作是否适合转换为质量管理体系文件,二是政府应用质量管理体系区别于企业的主要障碍是什么。