湖南省工会协同社会管理创新问题研究

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当前,随着改革开放的深入推进,社会主义市场经济体制释放了极大活力,我国经济建设取得了巨大成就,GDP总量已经跃居世界第二。但是,经济的繁荣发展也带来了社会格局深刻变动,社会利益分化,贫富差距拉大,社会矛盾频发等各种问题。这些问题没有及时得到解决,一个重要原因在于我国的社会管理体制落后。纵观西方发达国家的社会管理发展历程,建立多元共治的社会管理格局是必然趋势,2013年党的十八届三中全会提出今后要致力于国家治理能力现代化,其实质就是要建立政府和社会组织共治共管的社会管理格局,实现社会和谐稳定发展。工会作为我国重要的群众团体组织,有着明显的政治、组织和工作优势,无论是从其性质、职能,还是从长期以来的工作实践来看,都应当成为多元化社会管理格局中的重要主体。特别是在当今社会深刻变革的新时期,工会组织如何更好的协同社会管理创新,是一个值得学者关注和工会工作者研究的问题。本文从湖南省工会协同社会管理创新的实践情况这一个案入手,对工会组织协同社会管理创新问题进行研究。文章首先梳理了国内外相关文献,界定了本文的核心概念,阐释了本文研究中必须依赖的理论基础,重点归纳了工会协同社会管理创新的五项基本职责,包括参与社会政策制定,促进社会公平正义,协调社会利益关系,提供有效公共服务,引导职工有序参与。从这些基本职责出发,全面总结了湖南省工会协同社会管理创新的基本做法和存在的不足。在此基础上,分析了湖南省工会协同社会管理创新存在不足的背后所隐藏的多重制约因素。最后,结合国内外的实践启示,指出了湖南省工会协同社会管理创新的实现路径,即工会应当明确自身的角色定位,以构建和谐劳动关系为切入点,切实履行工会协同社会管理创新的关键职责。同时,工会组织自身要加强建设,政府和社会各界也要为工会协同社会管理创新营造良好的外部环境。
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