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该论文研究分析了中国海洋渔业资源及其特点、海洋捕捞业的发展和渔业政策的演变、过度捕捞状况和原因,在此基础上,提出一些解决过度捕捞问题的对策措施.造成中国海洋渔业资源过度捕捞的原因,主要有:缺乏系统的资源调查、对渔业资源有限性认识不足,产生了"增船增网就能增产"的思想,并在实际中应用;渔业资源的共享性,资源产权不明确,捕捞企业和个人不必或极少承担社会成本,为了实现其最优水平必然要牺牲社会纯收益;捕捞力量过大,渔船增长过快,且新增加最多的只能在沿岸区作业小功率渔船;捕捞生产方式不合理,底拖网、定置(张)网等对幼鱼和渔业资源破坏程度高的渔具、渔法所占比例过高;管理失控,限制渔船数量和功率的措施未能取得预期效果,对"三无"渔船的打击力度不够等.要解决过度捕捞问题,政府和有关部门应加强渔业资源调查评估,建立TAC管理制度;坚持完善直接管理手段和许可证制度;鼓励水产养殖业;发展远洋渔业;进行可持续发展教育;健全法制,严格执法,以保障中国海洋渔业资源的可持续利用.