环境绩效审计研究

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环境问题事关人类生命和财产安全,是当今社会普遍关注的重要问题。我国领导人已经深刻认识到必须转变现有的经济增长方式,自2003年以来提出以“科学发展观”的指导思想,不再盲目追求增加GDP,要求加强环境保护,确保人类与环境和谐有序发展。目前,传统的绩效审计仅仅从经济核算的角度来解决绩效审计问题,未能考虑到环境问题的影响,随着时代的发展,环境问题已经是刻不容缓急需解决的问题,采用传统的绩效审计思维和方法已经不能适应时代发展的要求,因此,环境绩效审计理论和实践的研究具有重要意义,将成为未来审计发展的新趋势。环境绩效审计既对环境保护提出新要求,又对经济发展提出新挑战,两者相辅相成,其中的难点和关键在于对环境绩效审计指标体系的构建。
  本文以公共受托责任为理论基础,采用我国国家审计署审计实例与相关理论结合,深入研究了环境绩效审计理论与环境绩效审计标准体系理论,并将理论联系实际,让理论研究更好地指导审计实践。
  在环境绩效审计的实践活动中,笔者认为关键在于建立合理的环境绩效审计指标体系,并且运用科学的评价方法对建立的环境绩效指标体系综合评估。本文中,笔者将环境领域中的PSR模型与绩效审计中的3E标准相互结合,构建了基于江苏朝阳化学品有限公司投产项目的审计指标体系,进而运用模糊数学法进行环境绩效综合评价,获得了该项目的环境绩效成果,结果表明采用本文提出的方法和审计指标体系对该项目的环境绩效审计具有较强的指导作用。
  本文构建的环境绩效审计模型对于特定的审计研究对象,具有一定的适用性,不能生搬硬套将该模型推广任何一项环境绩效审计活动中,但其中关于环境绩效审计体系的构建理念和构建方式可为类似的项目审计,提供借鉴和参考,并为环境绩效审计提供科学有效的方法,同时建议审计人员能够利用数学模型和环境工程等领域的知识,加强对环境绩效审计的科学研究,这将有助于我国环境绩效审计研究的发展。
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