当代中国工会维权职能研究

• 作 者: 刘荣平
• 出 处: 南京师范大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 工会 维权 职能 强化 路径

从历史角度来看,工会组织因维护劳动者权益而产生;我国的相关法律也明确规定,工会的主要职责就是维权。然而在现实社会中由于多种原因,工会并不能很好地保护劳动者的权益,这种状况将工会组织推到一个尴尬的地位。特别是经济发展新常态以来,宏观经济发展增速变缓,企业实体效益下滑,劳动关系矛盾进入凸显期和多发期。工会组织在面对职工高涨的维权诉求以及党和政府、社会各界的期待面前,虽然在职工权益维护上进行了一系列的改革探索,但还是收效甚微,屡受责难。在这种情况下,本文所试图探讨的问题是,工会为何难有作为?工会维权职能如何增强?论文首先回顾了 1949年以来中国工会的维权职能发展史,比较分析了义乌、信阳、昆山三种地方工会维权模式。从新公共服务理论和法团主义的视角,以南京市L区工会为例,分析其在维权工作上的举措和基本现状,以及所存在的工会维权制度不完善、职工参与度不高、工会的代表性不足、工会维权渠道不畅、工会自身建设滞后等问题,为本文加强工会维权职能提供实证依据。并在此基础上,从受限的维权环境、高涨的维权诉求、失衡的维权过程、低效的维权机制和欠缺的维权经验等五个方面,分析了工会维权困境的成因。本文旨在通过对当代中国工会在维权方面存在的问题和成因的探讨,力求找出强化工会维权职能的实施路径。这种路径就是,应该从做好顶层设计、完善工会维权制度,增强维权意识、提升职工维权能力,重建职工信任、重塑工会代表性,拓展维权路径、创新工会维权机制,推进改革创新、强化工会自身建设等五个方面入手,强化工会组织的维权职能,才能发挥好工会组织代表和维护职工权益、促进职工体面劳动和构建和谐劳动关系的积极作用,更好地彰显工会组织的价值。