散杂居地区少数民族特色产业发展研究——以桑坡回族皮毛加工业为例

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随着社会经济的发展及产业结构的调整,特色产业在促进民族地区经济发展、增加少数民族人民收入和提高人民生活水平及民族团结进步创建活动中发挥着越来越重要的作用,各级政府对少数民族特色产业的发展越来越重视,出台了许多优惠和扶持政策,积极帮扶当地的少数民族利用其特色发展经济,引导和帮助少数民族利用传统手工艺、民族文化结合现代技术和市场需求发展特色产业,增加少数民族群众的经济收入,带动当地经济发展。但是,由于全球经济衰退大环境、传统产业的局限性、当地同行的无序竞争、现代经营理念的缺失等原因的影响,许多地方的特色产业面临成本过高、效能低下、市场定位不准、知名度偏低、产品积压等各种各样的压力,面临着产业调整、产品更新换代的挑战,需要加强对少数民族特色产业的发展现状、困境及对策研究,为少数民族特色产业的健康发展提供帮助。  本文通过对河南省孟州市桑坡回族村皮毛加工产业进行实地调查,了解到该村特色产业发展现状及发展原因。桑坡皮毛加工业有如此的发展得益于悠久的皮毛加工史、重商的传统以及遵循市场规律等因素。同时发现,桑坡皮毛加工业还存在着一些急待解决的问题:无序的竞争、产销过度依赖出口、政府引导有限、行业自律及产业协会建设尚待完善等。在如今全球经济衰退、欧洲经济下滑的大环境下,依靠欧洲市场而生存的桑坡皮毛加工业自然也就面临着巨大的生存危机,转型是他们唯一的出路。  本文共有六个部分,第一部分介绍桑坡村的基本情况,包括桑坡村的历史、桑坡村皮毛加工业发展状况、桑坡村皮毛加工业发展历程等。第二部分分析了桑坡村皮毛加工业发展成功原因,主要表现在充分利用民族经济传统优势、产生了“集聚效应”、充分尊重市场经济规律发挥特长占领市场、得益于国家政策的支持以及地方政府职能的有效发挥等几个方面。第三部分对桑坡皮毛加工业发展存在的问题作了分析,认为存在无序的竞争、企业经营模式不合理、质量安全监控制度不完善创新缺失、产业集聚经济效益不明显、政府引导及行业自律及产业协会建设尚待完善、环境污染及企业偷逃治污费和拖欠耕地补偿等现象时常发生、产销过度依赖出口等问题。第四部分则进一步分析了桑坡皮毛加工业存在问题的原因,主要有历史原因造成的小商小贩思维、桑坡村居民相对文化程度较低、发展环境的制约、原本成型的销售市场的缺失、市场的不稳定等原因。第五部分提出了桑坡村探索中的转型的对策及建议,应建立现代企业制度、转变发展观念,加强技术创新、促进产品上档升级,拉长产业链条,建立自己的品牌、提高产品附加值,提高管理者素质、优化组织结构,发展新的市场、建立销售渠道,整合规划企业、进一步推进皮毛工业园区的进程,引进新技术、实现清洁化生产,充分发挥皮毛协会的作用等采取有效措施,促进其健康发展。第六个部分是桑坡村皮毛加工业发展的启示,具体表现在因地制宜、扬长避短、根据地方实际情况选择发展特色产业,利用“能人”培育特色产业,发挥政府在民族地区经济发展中的服务和引导作用,引进市场机制、发挥市场作用,提倡环境友好型的发展模式、注重产业可持续发展等方面,为少数民族特色产业的可持续发展提供了借鉴。
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