【摘 要】
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在这个日新月异的时代,高等教育发展的内外部环境也在发生巨大的变化。高等教育的发展将进一步模糊地域文化的限制,朝着国际化、普及化、市场化的方向发展,与之相伴随的高等
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在这个日新月异的时代,高等教育发展的内外部环境也在发生巨大的变化。高等教育的发展将进一步模糊地域文化的限制,朝着国际化、普及化、市场化的方向发展,与之相伴随的高等教育体制改革转型也正悄然开展。现代大学制度建立的重要性已在各国达成共识。各国构建现代一流大学的步伐也日益加快。这种背景下如何理顺政府与大学的关系也自然而然成为我们关注的焦点。我国一直以来都缺少相关的法律制度来规范政府与大学之的关系,使得双方尤其是大学的权益得不到保障,拥有行政权的政府经常强制介入大学事务的管理中,剥夺了大学的自主权。大学是一种第三部门的非营利组织。大学的主要职责是从事科学研究。政府对大学的干预不能违背大学创建的基本初衷和这一主要使命。只有这样政府的干预才不会成为大学发展的障碍。所以政府借鉴治理理论的先进理念来转变职能,管理大学事务就显得很有必要。从统治走向治理既是政府职能转变的趋势,也是高等教育管理改革的方向。治理理论运用于高等教育领域意味着政府必须开始转型,改变以往的管理模式和手段,向有限政府、服务型政府过渡。要鼓励支持其它社会组织参与到大学的治理中。破解以往政府与大学关系的困局,重新构建两者的新型合作伙伴关系。
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