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近几年来，随着温州市场经济持续发展，因私出国(境)人数逐年攀升36％左右。截止到2007年年底，全市年申请出国(境)总量已达到102193人次，约占浙江省三分之一。同时，温州又是偷渡违法犯罪活动比较严重的地区，偷渡违法犯罪活动成为了一个较为突出的社会问题，影响了温州公民合法出入境活动，损害了温州的对外形象。偷渡违法犯罪的多发导致许多国家对持合法护照的温州人不信任，严加防范，严格审查。一些国家甚至对温州人入境附加了许多条件，增加了签证难度。偷渡违法犯罪活动严重干扰温州的出入境管理秩序，影响了温州社会稳定和城市的声誉。目前，温州正在进一步完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，主管打击偷渡违法犯罪活动的公安机关出入境管理部门能否从自身做起，及时引入现代管理理念，切实提高警力资源管理水平，有效提高打击偷渡犯罪的工作效率，对改善温州投资发展软环境，提高温州人和温州护照的声誉具有重要的影响。
本论文分为六章，第一章提出问题，追溯温州偷渡犯罪活动的历史渊源，简要介绍了偷渡问题给温州带来的危害。并阐明了本课题研究的意义、研究方法和技术路线等。第二章是对警力资源管理的相关理论进行概述和界定，包括警力、警力资源及其管理、警力资源管理与人力资源管理的关系，并概述了国内外警力资源管理的理论研究和实践工作状况。第三章罗列了温州反偷渡警力资源管理存在的问题，包括思想认识、客观因素和管理运作等方面的弊端。第四章解析温州反偷渡警力资源管理存在问题的原因，从管理基础、管理过程、激励方式和成员素质等方面深入剖析。第五章列举了国内外警力资源管理的成功范例，包括美国警方的警力资源管理改革举措，国内的上海市公安局、辽宁省公安机关的改革措施等。第六章提出了改进温州反偷渡警力资源管理的相关对策。本章针对管理问题的根本原因，借鉴国内外警方的改革措施和成功经验，结合温州实际，从调整反偷渡警力资源结构、发掘优质警力资源、改进激励措施、强化教育培训等方面，提出了针对性较强的设想。