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少年儿章是国家、民族的未来，他们的素质关系到未来中国的命运，关系到社会主义现代化事业的成败，关系到中华民族的兴衰。我们说，看一个国家、民族的未来如何，关键足看现在的青少年的面貌。流动人口子女——这个巨大的特殊人群是劳动力流动衍生出来的必然结果，他们的数量之多、情况之特殊使得他们的受教育问题（尤其是接受义务教育的问题）不是单纯的教育问题，而是一个复杂的社会问题，是社会必须解决的重大问题。他们的受教育程度决定着他们的素质的高低，也关系到我国青少年整体素质的高低水平。所以，他们受教育问题的解决在一定程度上关系到我们国家、民族的发展与未来。
流动人口的流动给社会经济的发展提供了动力，为全国工业化、城市化的发展做出了不可磨灭的贡献。他们的出现是经济发展的必然，而且还是以后经济继续发展的必需。可现行的户籍制度，义务教育的政策、体制，人们的观念障碍等，使他们的子女教育无法得到保障或陷入困境。其实，这也是教育不公平的反映。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，流动人口子女教育的不公平，何来社会的公平，何来社会的稳定、和谐发展和中华民族的振兴。
本文以珠江三角洲的一个重要区域——广州市番禺区的南村镇为例，根据现有对流动人口子女教育问题的研究，认真总结和借鉴其他学者的观点。通过对广州市番禺区南村镇在读公办小学、初中的415位本地学生、402位流动人口子女及其家长和100位相关的公办小学、初中教师的调查，了解南村镇流动人口子女在现行的政策体制、社会实际等中受教育的情况与存在的辍学、教育机会均等等问题，并以此为切入点，从教育产生的正外部性、义务教育是属于公共物品和公共服务和流动人口子女教育问题是国家的全局性问题的角度，提出一些以政府，尤其是中央政府，为主导的解决流动人口子女教育问题的公共管理方面的对策，以期让流动人口子女能更好地、平等地消费、享受政府提供的在教育方面的公共物品和公共服务，提高自身的素质，并有助于提高全民的综合素质，维护社会的公平，促进和谐社会的构建和发展。