从区域主义到全球主义

• 作 者: 季玲
• 发表日期: 2004年01期
• 关键词: 欧盟 发展合作政策 全球主义

随着冷战结束、“全球化”的加速发展，发展问题日益成为国际社会中各种矛盾的主要根源，也是世界各国共同关注的问题。发达国家促进世界发展的重要举措之一就是对不发达国家和地区提供援助，建立发展合作关系。欧盟是积极实施该项政策的多边主体之一。 欧盟发展合作政策的演变经历了三个阶段。从1957年到20世纪70年代初是欧共体发展合作政策萌芽阶段。本阶段的发展合作政策完全属于区域主义性质，其对象只限于与欧共体成员国有特殊关系的非洲国家，提供贸易优惠是主要实现方式；从70年代中期到80年代末是欧共体初步尝试全球主义发展合作政策阶段，援助对象、关注领域都有所扩大，但区域主义仍占据主导地位；第三阶段开始于80年代末90年初，全球主义的发展合作政策逐渐取代了区域主义的发展合作政策。这种变化表现在四个方面：援助地理范围扩大，承诺额增加；拥有统一的战略目标和政策框架；发展合作领域多样化；注重多层次的政策协调。 90年代后，全球主义的发展合作政策占据上风的原因有内外两个方面。从外部因素看，冷战结束后国际格局的变化是前提，90年代后国际上发展观的变化是重要原因。从欧盟内部看，经济发展和欧洲统一进程的需要是欧盟采取全球主义发展合作政策的最终决定因素。这两方面因素在新世纪继续发展，决定了欧盟在新世纪将继续推进全球主义的发展合作政策。