我国环保税征收管理问题研究

• 作 者: 王萍
• 出 处: 上海海洋大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 环保税 征收管理 环境保护

改革开放以来,虽然我国经济社会取得了举世瞩目的发展成就,但是在环境保护方面也暴露出了许多问题。生态环境的日渐恶化,威胁着经济社会的可持续发展。目前,我国环境监测系统监测的主要污染物排放数据表明,各项污染物排放情况仍然严峻,环境保护工作已刻不容缓。党的十八大提出建设美丽中国,十九大更是将生态环境保护上升到前所未有的战略高度。为了保护和改善生态环境,促使减排效果更加显著,并使相关费用的征收更具强制力,国家研究制定环境保护税(以下简称环保税),由排污费制度逐步过渡实施环保税。此外,2016年我国颁布了《环境保护税法》,并于2018年正式实施,这为我国环保税的正式开征与税收管理工作提供了坚实的法律基础。两年以来,环保税征管工作平稳运行,但是由于实施时间短以及该税种本身的诸多特点,在税收征管中面临着许多问题。本文运用文献研究、调查访谈、统计分析等方法,以山东省W市的环保税征管实践为例,对环保税征收管理中的相关问题进行了研究分析。重点阐述了当前我国环保税征收管理现状以及面临的现实阻碍,具体包括环保税征纳信息不对称、部门间数据共享不畅通、企业自主申报不准确、税款复核缺乏依据以及中小企业接受程度低等五个方面的问题。在此基础上对这些问题背后的原因进行综合分析,并在借鉴荷兰、德国、美国等发达国家环保税征收经验的基础上,针对当前W市在环保税征收管理中发现的问题,结合我国国情,提出了五个方面的对策建议,即探索建立专款专用制度、加强信息共享及部门协作、创新征管程序、开展宣传辅导、健全配套制度等,以期实现环保税的征收效果,达到保护和改善生态环境的目的。