地方政府在旅游度假区发展中的角色定位研究——以南京市浦口区为例

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随着休闲度假时代的到来和国家推进旅游业升级转型发展,旅游度假区已经成为旅游业发展的重要支撑、地方经济增长的有力杠杆、城市居民休闲度假的重要旅游目的地。南京市浦口区旅游度假区采用的是地方政府主导的开发管理模式,因此扮演好政府应有的角色对推进当地旅游度假区快速发展,带动当地旅游经济发展,加强旅游品牌和形象建设,解决当地就业等方面具有十分重要的意义。  目前浦口区旅游度假区发展中地方政府角色扮演仍存在一些问题,不能很好适应当前度假旅游的需求,也不符合构建服务型政府的要求。因此在旅游业蓬勃发展的大环境下对地方政府角色进行重新定位成为本文研究的重点。  通过浦口区旅游度假区发展中政府角色扮演现状的分析,指出目前当地政府存在角色缺位、越位、错位等问题,并进一步梳理出主要原因在于旅游公共服务机制还不够健全、缺乏可持续发展观念等。在借鉴墨西哥坎昆旅游度假区、汤山旅游度假区等国内外知名旅游度假区发展中政府角色定位经验的基础上,提出了地方政府角色合理定位:综合调控者、公共服务者、相关利益协调者、监督管理者以及品牌形象宣传者。  最后从地方政府要完善规划编制、拓宽融资渠道、加强基础设施建设、开展区域旅游合作等方面提出具体措施,实现政府角色进一步优化。希望在度假旅游发展备受重视的今天,地方政府能进一步提高旅游公共服务质量,更好地满足游客需求,明晰市场与政府的界限,切实转变政府职能,为旅游度假区的发展带来更大的空间,实现度假区可持续发展。同时,本文也希望对其他旅游度假区的发展提供一些参考和借鉴。
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