利用与开发失地农民社会资本研究——基于重庆蔡家岗镇调查

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失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种社会群体,是在我国现代化进程中由于城市扩张和小城镇建设而逐步失去赖以生存的包括林地、耕地的农民。由于相关的社会保障制度以及征地补偿制度等不完善,农民失地之后大部分处于“种田无地,就业无岗,社保无份”的状态。据估计,到2030年我国失地农民将超过1亿人,如此庞大的一个社会群体的利益得不到有效的保障,其潜在的社会隐患是显而易见的,这引起了众多学者的关注。本文从社会资本角度提出研究失地农民问题的一个思路,用失地农民社会资本来研究失地农民问题。  研究失地农民社会资本,首先从其概念出发,提出了失地农民社会资本的概念,进而分析失地农民社会资本的特征和层次分类分别进行了理论探讨。综合前人关于社会资本和失地农民群体特征的研究,提出失地农民社会资本的分析框架和失地农民社会资本测度的指标体系,建立起失地农民社会资本的理论体系。利用社会资本各个层次相互作用的作用机制,提出了利用与开发失地农民社会资本中的问题并提出分析失地农民对于不同层次的社会资本如何进行利用与开发。  本文运用失地农民社会资本的理论体系,将失地农民社会资本的各种指标进行操作化,对失地农民社会资本的各种组成要素进行测量分析,从失地农民个体背景、对征地补偿政策的态度或价值、对信息社会资本、个人的权威、对农村村委会的态度、人际关系网络、对失地农民社会资本的开发等情况来分析失地农民在利用和开发社会资本中存在的问题。  针对失地农民社会资本在利用与开发过程中存在的问题,从宏观、中观、微观三个角度提出了一系列的措施。宏观方面:建立社会信用机制;政府完善措施,保证失地农民相关生活。中观方面:加强社区建设,增强失地农民交流网络的异质性;培育农村经济组织,发展农村集体经济;发展非正式组织;微观方面:转变观念,积极融入新生活;加大投入,积极培育社会资本;扩大社交,积极寻找新的社会资本等。
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