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党的十六大把继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，作为深化经济体制改革的重大任务，为此提出:“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”本文试图就如何优化与这一管理体制相适应的国有资产监管流程问题进行研究，其目的是从国资监管流程优化的视角出发，探索使国资监管机构更好地履行出资人职责的具体途径，从而提高国资监管效率，促进国资监管信息化建设，保证国有资产监督管理过程的依法规范进行，为我国经济的持续、健康、协调发展创造必要条件。 优化国有资产监管流程的重要价值主要体现在:将使国有资产监督管理更加科学，更加符合客观规律;将使国有资产的监督管理过程得到简化，降低监管成本，提高管理效能，特别是提高服务能力和服务效果;将有利于全力打造公开透明、阳光操作的国有资产监督管理工作机制;将为国有资产管理信息化奠定必要的管理基础。 目前国内对国有资产管理问题的研究普遍受到社会关注，但大都集中在监管机构职能、性质、设置方面，专门研究国有资产监管流程问题的不多。现有一部分成果基本上是工作研究的成果，相当一部分国有资产监管部门规划设计了自己的相关流程，但缺乏研究，就是有一些研究也基本上停留在工作研究层面上，理论研究不够，从比较高的层次上认识问题的比较少。尽管优化国有资产监管流程理论的研究还是处于起步阶段，但是国有资产监管的实践已经比较丰富，而且流程优化理论已经开始为国有资产监管部门和部分学者关注。 本文主要尝试通过理论联系实际的方法、历史分析的方法、比较分析法对优化国有资产监管流程问题进行研究。 本文以对国有资产监管中存在的主要问题的分析为前导，概要梳理了我国国有资产监督管理流程发展的历史进程，分析了国有资产监管流程的基本特征和基本功能，总结了国有资产监管及其流程发展的基本规律，提出了我国国有资产监管流程优化的目标，界定了我国国有资产监管的核心流程，提出了我国国有资产监管流程优化的基本策略建议。 我国的经济体制经历了计划经济、有计划的商品经济、市场经济三个阶段。作为经济体制的一个重要内容，我国国有资产监管体制是随着经济体制改革的进程而逐步建立起来的，与此相配套，不同时期监管活动的流程也各具特色。 国有资产监管流程是流程的一种，因而具有流程的一般属性，国有资产监管流程又是一种非常特殊的流程，与一般意义上的流程相比，具有一系列特殊属性。国有资产监管流程的基本功能在于:使监管行为规范化，使监管过程便捷化，使监管过程人性化，使监管品质标准化。 国有资产监管不仅需要流程，而且需要真正优化的流程。因为国有资产监管流程的优化是对国有资产监管理念、原则、结构、行为等进行大规模的创新和改革，它将极大地促使国有资产监管机构提高工作效率、降低资源浪费、提升用户对服务的满意度。 国有资产监管流程优化的具体目标是多样化的，但是国有资产监管流程优化的基本目标却是非常确定的，这个基本目标实际上就是目前我国国有资产监督管理工作的目标。这个目标就是国有资产保值增值。 根据目前我国国有资产流程优化的实际需要和要求，特别应当注意选择的策略手段包括:准确界定我国国有资产监管的核心流程;科学应用国有资产监管流程优化的方法;严格遵循国有资产监管流程规划设计的基本原则。 本文的基本研究结论是:我国国有资产管理活动的规律性决定了它对监管流程的特殊依赖性;真正有价值的国有资产监管流程一定是反映客观规律和要求的优化的流程;我国国有资产监管优化的目标是与国有资产管理目标完全一致的:妥善解决企业国有资产管理改革中出现的问题，确保实现国有资产的保值增值;我国国有资产监管的核心流程是“管资产”的流程、“管人”的流程和“管事”的流程;要实现国有资产管理流程的优化，应当注重相应的基本策略安排。 本文的主要创新点在于:对国有资产监管流程基本功能的分析中，特别是对国有资产管理对监管流程的特殊依赖性的分析，有一定的独立思考;对国有资产监管核心流程的分析中有一定的创新见解;关于我国国有资产监管流程优化策略选择方面的建议，有一定的建设性。