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在我国城市化进程和金融体制改革不断提速的双重推动下，无锡城市的发展进入了一个崭新的阶段，资本对城市的支撑作用彰显着城市的活力，城市基础设施的投融资管理变得越来越重要。本文首先从中国城市投融资改革的宏观形势，中国城市基础设施投融资现状及无锡城市发展的目标和战略入手，通过背景分析，阐明城市化进程、投融资体制改革和基础设施投融资之间的关联性，指出无锡市加强基础设施投融资研究的迫切需求。接着，对项目区分等相关经济理论和基础设施投融资模式的特点进行了描述，初步奠定本文分析的理论基础和依据。通过对国内外城市在基础设施投融资方面的研究和分析，吸收和借鉴先进的投融资管理经验和做法，利用项目区分、特许经营和政府规制等理论，结合无锡城市建设的具体情况，分析无锡城市基础设施投融资方面的现状和问题，在投融资的矛盾和障碍、政府监管定位、投融资平台建设、模式选择、价格和收费机制以及风险控制等方面进行了研究和探索。通过对无锡城市燃气特许经营项目、无锡芦村污水厂三期工程投融资项目、无锡市滨湖污水项目投融资和无锡市工业固体废物安全填埋场投融资项目四个案例（两个正案例、一个失败案例、一个未完成案例）的分析，对相关投融资合作模式的框架、资本运作，合资合同和特许经营合同签订和谈判等方面涉及的问题进行了一定深度的探讨，为其他城市基础设施投融资的管理和运作提出思考和方向。紧密结合无锡城市基础设施投融资的实际情况，尝试构建无锡城市基础设施投融资统一的管理模型，从基础设施投融资外部环境、投融资框架、价格和收费机制、不同类型项目投融资模式选择和运作以及投融资风险评估和控制等方面，提出初步设想和实现途径。最后，提出建议:城市政府部门在基础设施投融资活动中的作用是启动者、监管者和协调者;基础设施投融资项目的经营和运作要确立市场化的主体地位;政府和投资者要各负其责，风险分担;理顺公共产品的价格，确保投资者和消费者的利益平衡;政府授权投资公司要进行治理变革。