资源约束条件下区域经济发展的国际经验研究——以日本、德国为例

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在经历30年的改革开放之后,中国经济实现了由计划经济到市场经济的成功转轨。在此过程中,中国经济是高速增长,但是资源却面临困境,即资源结构和资源存量的约束对区域经济发展的制约,而改革的基本目的就在于寻求适应经济发展阶段的资源利用方式,使资源约束转化为资源合理高效利用,实现经济发展。因此,这一阶段中国的区域经济发展与资源约束的消除是同时进行的,研究国内外区域经济发展过程中资源约束问题的解决途径,给予我们两点启示:一是资源结构约束的区域,要力争在区域经济发展的过程中改变原有的结构状态,使其资源结构合理化;二是资源存量受到威胁的区域,要在区域经济发展的过程中转变发展模式,使资源利用效率提高,产业及时转型。可以说,回顾30年的改革开放历程,中国在资源约束问题方面取得了成绩,但是中国区域经济发展模式各不相同,经济发展过程中资源约束表现出来的方式也不同,因此,在资源约束问题对区域经济发展的影响及解决途径等方面主要想借鉴国外一些发达或者是发展历程相近的国家和地区。   本论文研究正是在这种背景下进行的。整个研究沿着“区域发展面临着资源约束-区域经济发展中资源约束的影响因素-在资源约束的影响下区域经济发展模式的选择-对日本和德国鲁尔区案例的分析-得出中国资源约束的区域经济如何发展”的学术构想和思路展开。   为了使整个研究工作站在一个较高的起点上,本论文首先对选择命题的出发点进行简单解释:一是经济发展的不同阶段,资源约束对经济体作用不同;二是目前中国经济的发展也确实受到资源的结构性约束和资源存量不足等制约。在此基础上对国内外突破区域资源约束的方法和相关理论问题进行了研究和综述,研究的基本理念进行了界定和论述,为整个研究铺垫了理论基础。其次,加深资源在区域经济发展过程中的作用和地位理解和认识,明确资源约束、资源结构约束、资源存量约束等基本概念,任何一个区域可以按照资源约束下的区域经济增长模型来明晰自身经济发展状态,模型中技术进步和产业结构是改变区域经济发展受资源约束制约的有效因子,研究分析了两者在突破资源环境约束中的作用,为解决区域资源约束问题,提供具体可靠的量化分析依据。然后,重点研究区域经济发展中资源约束的影响因素有资源的配置能力、流动性、地域变迁、制度约束等。通过影响因素的分析主要用于解决资源的有效路径和着力点。尔后,从世界范围看资源约束和当前中国经济发展中面临资源状况入手,在深入分析传统工业化带来的资源耗竭、生态环境恶化等问题的基础上,进而对经济发展模式归纳和总结。同时,分别对目前资源结构约束的区域和资源存量约束的区域经济发展模式的选择进行详细分析,阐述了经济发展模式是宏观战略的指导,是为了实现经济可持续发展的理论基础。   为开阔研究的视野,本论文还选定世界上较有代表性的国家和发展历程相近的地区,即资源结构约束而科技发展水平较高的发达国家日本、老工业基地的德国鲁尔区进行分析比较,分析各国政府在不同的解决体制影响下如何立足于强化突破区域资源约束、各国在产业政策方面如何消除资源约束对区域经济发展的制约、各国的技术创新的发展历程和近年来的发展态势、特点和一些具体做法,以使研究成果更好地为不同资源状况下的区域经济发展制定相关政策措施提供参考和借鉴。   本文的落脚点是研究提出中国各个区域在突破资源约束方面的战略思路和对策措施。在整个研究中一直对国内外一些国家和区域的发展方式方法进行借鉴,为达到“点面结合,由点带面”的效果,给区域政府有关部门提供更加具体可靠的对策措施,本论文还以具体区域为典型案例,主要是举出两个区域:资源结构约束的东部地区和资源存量约束的东北老工业基地。在各个区域面临的资源状况分析的基础上,研究分析了东部区域在发展路径、产业政策的选择、技术创新等方面的战略措施,为今后区域开发、推广可持续发展提供了可供参考借鉴的案例。   总之,在理论上本论文试图对以往相关理论进行系统整合、丰富和深化,阐述和探讨在一定区域资源约束条件下,区域怎样进行资源节约、替代、循环利用等方法突破其约束,推动经济社会可持续发展。研究成果力求促进中国的各级区域政府认清区域资源态势,从观念上摒弃经济发展采用高投入、低产出、高消耗、低效益的区域经济增长方式,用完善的产业政策、先进的技术发展区域经济;力求提供作为中观层次的区域经济发展,应如何从区域的实际出发,准确定位,扬长避短,   实现区域经济发展模式的转变,把突破资源约束的经济体制、产业政策、技术创新放在突出位置,寻求各具特色的区域发展的具体途径,实现产业结构的调整与优化,从而提供推动区域经济增长方式由粗放经营向集约经营转变、由资源消耗型向资源节约型转变,进而推进区域经济实现可持续发展。   由于许多主客观因素的限制,本论文还存在着许多不足之处,如如何将资源对经济发展的约束作用同技术进步、制度等要素对经济发展的促进作用纳入同一分析框架,如何保障破解资源约束下中国经济发展的对策顺利实施等的研究不够深入等,这些都有待于在今后的研究中不断完善。
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