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信息经济时代的到来，给企业的生存和发展带来了颠覆性的变革。企业竞争很大程度上变成了企业信息资源、信息技术、信息能力的竞争。我国的信息化进程一直与工业化紧密结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快两化深度融合，既是我国的国家战略，也是我国企业发展和前进的方向。随着“互联网+”行动计划、云计算、大数据等概念铺天盖地抢占人们的眼球，信息时代以其快速、多元、开放的鲜明特征越来越多地得到人们的认同，企业对于信息化的渴望和追求比过去的几十年更甚。对于企业信息化的路径选择、困难研究等方面内容，美国、日本，包括中国在内等国家的许多专家学者都已经做了研究，相关方面的论述可谓汗牛充栋，分析政府在企业信息化进程中有效发挥作用的文章也不在少数，但宏观指导多、实践操作少，针对大中型企业的多、针对中小企业的少，针对国家、省份层面多、针对县镇一级层面少。 本文基于东阳市中小企业信息化的具体实践，着重剖析中小企业信息化进程中面临的具体困难、政府作用发挥的程度以及存在的不足，为基层政府推动中小企业信息化建设提供合理有效的建议。论文分为四部分，第一部分为导论，主要分析研究的背景和意义，梳理国内外关于企业信息化的研究现状，介绍研究内容、研究方法、研究难点以及创新之处。第二部分分析了中小企业面临的生存困境，无论是融资难、产品竞争优势差、企业管理落后等企业自身实力上的问题，是国内外经济形势复杂多变、相关法律法规不完善、生产成本上升以及服务平台缺乏等外部环境上的制约，还是出于利润率的考量或是企业主素质影响导致的改造意愿的薄弱，都影响了中小企业进一步发展的步伐。从中小企业的生存困境中引出信息化改造的概念，分析了中小企业信息化的需求，信息化能够给中小企业带来的有利作用和现阶段中小企业进行信息化改造的外部环境，指出信息化改造是中小企业摆脱困境，转型提升的重要途径，并分析了市场和政府在中小企业信息化改造过程中的不同作用，提醒我们把握二者的平衡点，在诸如法律法规制度的完善、人才的培养、资金补助、公共服务平台的建设、产学研结合等市场之“手”协调范围之外的领域，政府应发挥更加积极的作用。第三部分主要是东阳市中小企业信息化建设的实践情况，包括政府扶持中小企业信息化改造的发展现状、中小企业信息化进程中存在问题以及问题背后的原因分析。无论是政府还是企业，在中小企业信息化改造中都存在认识上的误区，这是影响信息化发展进程的最本质的原因，同时，企业流程改造难度大等技术上的问题，人才缺乏、服务机构缺乏、法律法规不完善等外部支持和外部环境上的欠缺都是中小企业信息化进程中的阻碍。第四部分是针对加快推进中小企业信息化发展进程提出政府层面可采取的措施，包括中小企业信息化意识的再深化，从政府职能角度出发的健全法制，帮助企业制定合理的信息化战略规划，抓好自身政务信息化建设以引领信息化方向，繁荣实体经济，以及制定组织领导、资金、人才和公共服务方面的各项扶持政策，强调政府在中小企业信息化进程中的积极作用。