【摘 要】
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日俄战争时期,华民在东北战境无辜遭难,饱受兵燹之苦,各种非法侵扰华民权益案件不断发生,令华民权益保护备受清政府关注。囿于实力的清政府,为维护国家利权及保护战境华民,颁
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日俄战争时期,华民在东北战境无辜遭难,饱受兵燹之苦,各种非法侵扰华民权益案件不断发生,令华民权益保护备受清政府关注。囿于实力的清政府,为维护国家利权及保护战境华民,颁布上谕宣守局外中立,但结果并不如愿。俄日两军大量侵扰华民权益案件的出现,令清政府意识到该问题的严重,加强了对战境华民权益的保护。战争期间,俄日两国侵害华民权益案件之多,性质之严重,均是清末历史上罕见。期间,俄日两军大量的侵扰案件,严重侵犯了中国主权。更为严重的是,缺少足够保护的战境华民,横遭两军摧残。以日俄两军及其所支持华队为主体,在中国战境大肆拘禁、抢掠或屠杀华民,已酿成东省人道灾难。以国际公法评判之,两军行为已构成违反战争法规的战争犯罪。也因为两军行为的暴虐,清政府对此展开了积极的救助努力,内容包括战前预防侵权、战争期间交涉维权、战场救济及战后索赔等方面,力求减少损害。在战时与战后维权努力中,清政府多依仗公法与俄日交涉,藉此以维权,也取得部分的成果。日俄两国以签订《朴茨茅斯条约》结束了战争,中国东省局势也为之一变。各国经过激烈的外交博弈后,形成北满属于沙俄而南满属于日本的新形势。这新形势下,东省华民遭受侵权的状况,非但没有随战争结束而停止,反因俄日两国的侵略需要出现新的侵权形式。表现为:两国在各自的势力范围内,设立殖民机构,暗地攫取当地管辖权,施行所谓合法管理。所谓合法统治下,俄日军警大肆迫害华民,东省华民权益再遭侵犯。为抵制之,清政府以坚拒维权的态度,在侵权严重的地方设置机构以应对,努力维权,也取得一定的成果。但是,面对愈益增多的侵权案件,囿于国力的清政府,疲于应付。惟有多藉公法条约以相争,即使笔秃吻枯,还是徒劳无补。所谓华民权益保护终成遥遥无期之局。
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