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政府采购制度作为一种先进的财政支出管理制度，在市场经济国家迄今己有200多年的历史。上世纪90年代中后期，我国为适应国内外形势发展开始推行政府采购制度，2002年6月，全国人人通过了《中华人民共和国政府采购法》，2003年1月1日正式实施。在社会主义市场经济体制下，建立起符合市场经济要求的现代政府采购制度对政府改革和市场经济都具有十分重要的意义。
包头市白1999年开始实行政府采购制度，虽取得了一些成绩，但还未形成规范化的管理，采购制度有待进一步的完善。本文对包头市目前政府采购制度的实施现状进行研究，在此基础上，提出完善包头市政府采购制度的对策，以促进包头市的社会经济和谐发展。本文在研究包头市政府采购制度的现状之前，先对政府采购的概念、特点、功能和目标，政府采购制度的概念、构成、特征以及我国地方政府采购制度的形成与发展、地方政府采购与中央政府采购的关系、地方政府采购改革对完善我国政府采购制度的重要性做了理论分析与介绍。在理论介纠的基础上，对包头市政府采购制度的现状做了研究，客观的评价了包头市实施政府采购制度取得的成效，主要体现在政府采购制度框架初步形成，政府采购制度改革取得了一定成果，政府采购的社会效益日益明显。从现实的角度找出了包头市政府采购制度存在的不足，表现在政府采购的配套制度和管理机制不够健全；整体规模不够大，采购范围偏窄；缺乏对政府采购预算的控制和采购计划的约束与管理；招投标机制不健全，采购程序不规范；政府采购监督体系不完善；缺乏专业人才。对现存问题的成因进行了分析，提出了完善包头市政府采购制度的构想，即加强政府采购工作宣传的力度；建全和完善政府采购法律法规体系；加强政府采购监督机制建设；细化采购预算，强化采购资金管理，提高采购规模；规范采购程序，提高采购效率：加强政府采购人员队伍建设；加速政府采购制度电子化的发展。