论文部分内容阅读
居民参与城市社区治理对于推进我国基层民主建设,加强社会主义精神文明建设,促进社会的全面进步和发展有着不容忽视的作用。城市社区治理的主体是包括政府、社区组织、非营利组织、社区居民在内的多元主体,对象是社区内各项公共事务,基础是各利益主体间建立的民主协商机制。社区居民参与是指社区居民通过各种直接或间接的方式和手段介入社区公共事务的决策、管理和监督等过程,承担社区责任,共享社区成果。现阶段,关于城市社区治理中居民参与问题的相关理论研究越来越多,并一度成为公共管理学中的热门议题。随着民主化进程的不断加快,居民参与问题受到社会各界越来越广泛的关注,社区治理的效果在很大程度上取决于居民参与的程度。当前,居民参与社区公共事务的程度有所加深,但仍是当前社区治理中所面临的最大问题,需要进一步探讨和研究。本文主要从以下几个方面对社区治理中居民参与问题进行了研究。第一,对社区、社区治理、居民参与等基本概念进行界定,对治理理论、公民参与理论和社会资本理论等理论基础进行梳理;第二,通过访谈法、调查问卷法对山西省长治市和济社区居民参与的具体情况进行调查,从居民参与意愿、参与程度、社区治理效果三个方面对调查结果进行分析,发现社区治理中居民参与存在的问题:居民参与意识淡薄、居民参与主体结构不合理、居民参与缺乏广度和深度、居民参与渠道不畅。第三,就上述问题剖析其产生的原因,包括传统文化思想的束缚、居民参与缺乏社区归属感、居民参与利益机制缺失、居民参与缺乏制度保障以及社区管理体制存在缺陷。第四,借鉴国外社区居民参与的优秀经验,从提高居民参与意识和能力、健全居民参与机制和完善居民参与的相关法律制度三个方面提出相应的对策和建议。