【摘 要】
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随着我国经济的发展,农业生产的商品化和专业化程度越来越高,家庭联产承包经营方式与社会化大市场之间的矛盾开始凸显,随之各种类的农村经济组织不断出现,农民专业合作社就是
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随着我国经济的发展,农业生产的商品化和专业化程度越来越高,家庭联产承包经营方式与社会化大市场之间的矛盾开始凸显,随之各种类的农村经济组织不断出现,农民专业合作社就是其中较为重要的一种形式,对于农业产业的规模化经营、抵抗市场风险等起到了积极作用。农民专业合作社作为新型农业经营主体,可以把处于弱势和边缘地位的农民群体、贫困群体组织起来,形成较强的力量面对大市场,对提升农民收入、增强农业竞争力起到重要作用。除了经济组织的功能外,农民合作社法人还承担着一定的社会功能。自1986年扶贫开发施行至今32年来,精准扶贫工作已经成为中央和地方政府的重中之重。农民专业合作社作为农民自愿联合、民主管理的独立法人,在精准扶贫的过程中,能够优化扶贫资源的配置,成为落实产业扶贫政策的重要载体,是新时期加快贫困地区农业、农村发展,形成产业扶贫长效机制的重要经济组织。2007年《农民专业合作社法》实施以来,确立了专业合作社的市场独立地位,对农民专业合作社的规范和发展提供了坚强的法律保障。2017年10月1日,我国《民法总则》开始施行,确定了农民专业合作社是特别法人的法律主体地位。这一创新性的法人类别对保护特殊法人成员和交易相对人的权益,使特殊法人更好地参与民事活动具有重大意义。2017年12月27日,在《农民专业合作社法》施行十年之际,其修订案在十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,并于2018年7月1日起施行,进一步规范了农民专业合作社的运行和管理。但在实际运行中,由于农民专业合作社法人制度本身存在的缺陷和发展环境的制约,其法人功能的发挥还存在一定问题,在未来的发展和实施过程中,可以从实践操作及地方立法两个方面加以完善,使农民专业合作社法人在农村发展和精准扶贫中发挥更大的作用。
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