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我国资本市场成立之初，按照“既要制度创新，又要筹集资金，但又不丧失对国有经济的控制权”等方针设计出来的二元分置股权结构规定：占股市份额约三分之二的国有股和法人股暂不上市交易。这一特殊的制度安排造就了“一股独大”的股权结构，这种特有的股权结构为控股股东以自己利益最大化为目标，损害中小股东的合法权益成为可能。
现金股利政策是上市公司的主要财务政策之一，由于现金股利与股东自身的利益密切相关，股东会非常关注现金股利政策并会通过一定的方式影响该政策的制定。由于发放高额现金股利都是一种便于操作且有一定隐蔽性的手段,又符合法律规定，因此现金股利成为控股股东侵占中小股东利益的典型方式之一。
本文将现金股利政策作为研究主体，以上市公司控股股东与中小股东利益的收益与成本为突破口，分析上市公司---双汇发展（000895）的现金股利政策。
关于现金股利的实证研究---双汇发展：首先综述案例的背景制度和相关理论，并进行合理推论，在此基础上分析公司背景及其多年的现金股利政策，利用公司2001年至2009年的年报数据，对这些数据进行详尽的剖进，从公司本身发展的角度挖掘政策制定的不合理性。最后，通过对双汇发展控股股东通过现金股利所获得的收益和付出的成本进行分析，再与小股东的收益与成本进行比较，从而可知控股股东制定高额的现金股利政策的经济动机。
现在正处于后股权分置时代，本文也比较了股改前后控股股东攫取其控制权私有收益方式。通过研究发现，我国上市公司的现金股利尚未呈现出全流通资本市场上作为降低控股股东与中小股东代理成本工具的现金股利政策应有的特征，但上市公司关联交易会出现上升的趋势，关联交易隐性化的趋势可能增强。
在前面分析的基础上，本文有的放矢地提出若干政策建议，以期有益于中小股东的利益保护和资本市场的良性发展，包括:继续提高上市公司年报强制信息披露水平;大力扶持机构投资者的发展;增强规则的可执行性，加强上市公司分红制度的约束;建立多个大股东股权制衡的有效的公司治理机构。
本文的创新之处在于：本文研究了股权分置改革后控股股东侵占的问题，选取的研究期间的更加合理，本文选取了上市公司双汇发展2002 至2009年现金股利政策为样本，研究样本时间上比较新，可反映股权改革的大背景下的新情况：本文从公司的营利能力与控股股东利益侵占关系进行了研究，思路较新。