S市保障性住房建设管理问题研究

• 作 者: 张君棠
• 出 处: 河南大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 住房保障 保障性住房 棚户区改造 建设 管理

我国的保障性住房建设地位十分重要,它担负起保障维护城市中低收入家庭住房需求的重要历史使命,为实现全体人民住有所居发挥了重大贡献。棚户区改造作为我国保障性住房建设的一个重要方面,对于改善居民居住环境、提升城市品位、拉升城市竞争力起到了重要作用,解决了不均衡发展的问题。党中央、国务院历来高度重视保障性住房建设工作,特别是习近平总书记、李克强总理多次就保障性住房建设和棚户区改造工作作出重要批示,并将其写入党的十九大报告,着重强调“房住不炒”,指出要加强保障性住房建设,“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。保障性住房建设为公共管理研究领域提出了新的课题,它要求我们要在实践中丰富、完善、补充、创新理论,又要求理论在实践中逐步得以验证,以切合实际的理论指导实践。本文结合S市近年来保障性住房事业发展实际,从政策层面、管理层面、操作层面等多方位进行分析研究,对成绩予以回顾,对问题进行分析,对政策大胆探索,以有利于保障城市低收入群体的住房问题为目标,兼顾改善城市环境、美化城市面貌、提升城市品位,就做好新形势下保障性住房建设提出了自己的观点。本文首先分析阐释了保障性住房、棚户区的基本概念、范畴及其历史作用,并对S市近年来保障性住房建设的五个阶段进行了总结,对棚户区改造工作进行了综述,归纳了S市工作中采取的有效举措和工作亮点成效,在掌握研究以上基本现状后,通过全面的理论分析和实地调研,查找发现出S市存在的问题,并分析其原因,最后结合国家有关法律政策和决策趋向,就做好今后S市保障性住房建设和棚户区改造工作提出了对策建议:加快住房保障立法进程、着力推进“放管服”改革、建立“自下而上”的需求模式、加强政策宣传引领、解决好资金瓶颈问题、高度重视住房品质和配套设施、不断完善保障性住房准入退出审核机制、强化督查和问责机制等。意图通过政策完善,把住房保障这项利国利民的实事持续推进下去,坚持不懈地解决困难群众住房问题,促进实现全体人民住有所居。